沽源：“盲抽盲评”促改革 “一网通办”促公平

　　长城网·冀云客户端讯（记者 杨泽 通讯员 刘赞 李静江）为进一步规范政府采购评审行为，持续优化政府采购营商环境，沽源县按照省、市《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》工作要求，严把时间节点，细化目标任务，强化软硬件落实，全力保障“双盲”评审改革落地落实。

　　对标先进，全力推进。沽源县主动对标学习先进地区经验，积极筹措资金，完善软硬件设施，全力保障信息化系统改造升级，9月10日起政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审。在沽源县人民政府网、代理机构微信群转发了《沽源县政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》，提高采购人及代理机构对“双盲”评审必要性、重要性的认识，营造了良好的社会氛围。目前已发布招标公告的“双盲”评审项目2个，采购金额666.79万元。

改造完善后的公共资源电子交易系统。通讯员 刘赞 供图

　　范本引领，规范文件。沽源县严格执行省定政府采购“双盲”评审招标投标文件编制规范，并按照市统一范本发布招标公告和招标文件。投标文件严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容全部放入商务标，技术标必须遵守的统一格式和规范，统一投标文件页面大小和颜色，统一封面、封底和字体、行距、页边距、页眉、页脚等要求，不得出现招标文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息。投标文件不按“盲评”要求编制的，认定为投标无效。

　　专家“盲抽”，信息隐匿。采购人在河北省政府采购评审专家管理系统随机抽取专家，随机抽取专家后，由河北省政府采购评审专家管理系统自动向随机抽取的专家发送语音通知，专家回复确认参加的系统将自动发送短信，短信内容仅包括参加评审的地点和时间，不得含有参评项目信息。

　　项目“盲评”，确保公平。开标后，由采购人或其委托的采购代理机构对投标供应商进行资格审查，合格投标供应商符合法定数量的，由采购人和评审专家组建的评标委员会对商务标进行明标评审，对技术标进行“盲评”。公共资源电子交易系统将所有投标供应商的技术标随机排序、随机生成编号，推送至各评标委员会成员。评标委员会对技术标进行符合性审查，凡是未按招标文件要求制作技术标的，一律作投标无效处理。评标委员会成员在屏蔽投标供应商信息的情况下，进行独立评审，由公共资源电子交易系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人名单。

沽源县政府采购使用分散评审系统。通讯员 刘赞 供图

　　升级系统，全程留痕。沽源县从8月1日起工程领域招投标项目已全面实行“双盲”评审，在此基础上县公共资源交易中心又申请资金19万元，积极改造完善了公共资源电子交易系统，增加技术标盲评功能；建立分散评审系统，将传统的集中式评审打散为席位制评审，实现了评审席位智能化分配，采购人代表、采购代理机构和评审专家之间物理隔离、互不见面；纵深推进全流程电子化，推动招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”，实现全程见证、全程留痕、可查可溯。

　　远程评审，提升效能。沽源县印发了《关于政府采购项目实施远程易地评审的通知》，对1000万以上项目，具备跨市异地评标条件情况的全部采用跨市远程异地评标模式组织采购活动，提高评审质效。除政策规定必须跨区域抽取专家的情形外，对评审专家数量较少、不能保证随机抽取需要的，可跨区域随机抽取专家，实现更大范围内专家资源共享。