2023年张家口市人社事业发展新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）1月26日，张家口市政府新闻办公室召开2023年张家口市人社事业发展新闻发布会。以下为图文实录。

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会主题是2023年张家口市人社事业发展。

　　今天，我们专门邀请到张家口市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险事业管理中心主任李辉；张家口市人力资源和社会保障局就业促进科科长苏晓斌；张家口市人力资源和社会保障局养老保险科科长翟军魁；张家口市人力资源和社会保障局人才工作管理中心负责人宗蕊。他们将就我市2023年人社事业发展情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　首先，请李辉局长绍整体情况。

　　张家口市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险事业管理中心主任 李辉

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好!

　　欢迎参加“2023年张家口市人社事业发展”新闻发布会。感谢大家一直以来对人社工作的关心和支持!

　　2023年以来，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，扎实推进主题教育、“三找”活动，深入开展“八个专项行动”，大力推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系和优化营商环境等工作，承担的省、市22项重点工作任务全部完成，牵头推动的25项民生实事全部办结，3名个人、1个集体获得省级表彰奖励，2名农民工被省评为“最美农民工”，“暖心人社”服务品牌更有温度、更有速度、更有力度。

　　一是就业扶持全覆盖推动就业形势稳中向好。大力实施就业扶持全覆盖行动，夯实就业基本盘。目前，城镇新增就业5.1万人，完成省定目标任务5.03万人的102.09%。重点群体就业扶持取得实效。积极开展高校毕业生就业服务攻坚行动、公共就业服务进校园活动，加强脱贫人口就业帮扶。脱贫劳动力务工就业25.89万人，完成省定目标任务24.29万人的106.57%。就业服务质效明显提升。深化“垣岗在线”为重点的公共就业服务，全年共举办招聘会506场，为5914家企业提供优质就业岗位10.1万个，达成就业意向1.57万人；发放创业担保贷款1.31亿元，完成5000万目标任务的262.88%，直接扶持282人创业，吸纳带动1150人实现就业；创新启动“垣岗贷”，推荐符合“垣岗贷”条件企业5千余户，201户企业成功申请贷款6.04亿元，稳定就业5410人，扩大就业岗位1300个。劳务品牌创建成果丰硕。全市创建41个劳务品牌，“怀来葡匠”“张垣汽车智造人”“赤诚供暖人”被评为省级劳务品牌。

　　二是社会保险全覆盖推动社保水平持续提升。全力推进社会保险全覆盖，实现养老、工伤和失业保险 “三险合一”，截至2023年底全市城镇职工养老保险参保人数124.48万人，城乡居民养老保险参保人数206.04万人，工伤保险参保人数52.12万人，失业保险参保人数42.87万人。保障水平扎实提升。坚决扛起民生保障责任，全市19个县区均建立或确定了县区级基础养老金制度，成为全省第一个实现市、县两级基础养老金全覆盖的地市，得到省人社厅充分肯定，先进经验印发各地市学习借鉴。保障服务能力持续创新。创新优化社保服务模式，全省首创灵活就业“一站式服务”、退休并联审批“三审一会商”、工伤认定、鉴定“双下沉”三项工作机制，经办服务好评率达到100%，“张家口市探索灵活就业社保服务新模式”工作亮点在《人社部工作信息》第251期、《河北省优化营商环境工作简报》第15期刊发。社保服务宣传进一步加强。畅通线上社保服务新渠道，探索创新“直播＋政务”双引擎宣传模式，建成“垣小保”抖音宣传直播间，联合医保、税务、银行等部门进行全方位政策宣传，联合张家口日报社，借助“河山新闻”品牌影响力进行同步直播100余场，累计观看人数突破50万人次。

　　三是专技人才和技能人才队伍不断壮大。截至2023年底，全市专业技术人才总量突破9万人，技能人才总量达到54.6万人，为经济社会发展提供了重要的人才支撑。专技人才工作积极推进。开展了京津冀专家服务基层活动，达成44个中长期合作帮扶意向，指导培训基层专业技术人才100余人。《“首都两区”建设、“京津冀协同发展”国家战略区域生态系统生产总值（GEP）核算方法与应用》项目获批省级高级研修项目，《融合教育理念下促进特教学生和谐发展的实践研究》等6个项目获批省“三三三人才工程”资助项目，冀西北生态农业专家服务基地被确定为国家级专家服务基地。技能强市扎实有效。开展各类培训3.07万人次，完成市定目标任务的102.2%，推动设立了怀来技师学院，获批国家级高技能人才培训基地2家，申报省级高技能人才培训基地3个和省级技能大师工作室4个。评选出首届“张家口市乡村振兴能人”50人。技工院校招生5306人，完成省定任务的139%。招才引智有序开展。高创园引进人才团队5家，高层次人才10名，累计引进人才团队104家，高层次人才282人。聚焦青年人才，全市共接收高校应届毕业生2.36万人，新招募“三支一扶”志愿者162人已经全部上岗。发布急需紧缺人才、汽车制造业技能人才、冰雪产业人才需求目录；举办全市毕业生市场暨人才交流大会、冬奥冰雪产业人才交流大会。组织我市50家重点企事业单位赴高校招聘人才，达成意向性协议213份，其中博士21人、硕士192人，为我市校外招聘高层次人才开辟新渠道。人力资源服务取得突破。建设市本级首家人力资源市场，加挂河北省（张家口）冰雪人才市场牌子，填补了我省冰雪人才市场的空白。

　　四是劳动关系保持和谐稳定。劳动争议仲裁质效明显提升。在全省首创劳动人事“夜间仲裁庭”，设立“农民工工资争议速裁庭”，共受理劳动争议案件10408件，结案率100%，位列全省第一。和谐劳动关系进一步创建。进一步完善协调劳动关系三方机制，持续开展集体协商“稳就业、促发展、构和谐”共同约定行动及“和谐同行”千户企业培育共同行动，指导企业规范用工，多措并举维护新业态劳动者权益，引导平台企业切实遵守法律法规。根治欠薪工作取得明显成效。2023年全市共受理办结拖欠农民工工资案件6881件，结案率100%，全力保障农民工劳动报酬合法权益。

　　五是人社公共服务效能明显提升。全面升级服务质效。制定出台了人社《优化营商环境27条》，设立营商环境投诉举报信箱、受理破坏营商投诉举报。梳理市县乡村“四级”人社服务事项330个，企业开办社保登记平均耗时由62分钟大幅压缩到最短8.63分钟，在优化营商环境三项重点任务考核中，省营商办打分2个A级、1个B级。持续优化服务流程。在人社公共服务大厅设立“办不成事”窗口，推广“五制四公开三亮明”人社服务规范，公布《政策法规清单和百问百答》和5种监督举报渠道。大力推进人社服务“一网通办”。企事业单位网报平台可办事项达到232项。截至目前，网上经营主体注册4.6万户，企事业单位网报系统共办理业务177万笔。全面推行综合柜员制，服务大厅实现进一门、一窗综办。“张家口人社”APP可办理业务事项96项，注册用户155万人。2023年共办理业务162万件。重阳节前，完成了适老化改造，增加语音播报功能，老年人和视障人员使用更方便。向“幸福张家口”APP推送高频事项70项，同时将人社服务事项拓展到支付宝、微信平台、合作银行APP等渠道。推进人社基层公共服务平台延伸融入基层政务网格，进入乡级便民服务中心239个，村级便民服务站4241个，可办理38项高频业务。社银合作网点296个，建行727块乡村裕农通自助屏嵌入人社业务34项，初步建成城区一刻钟、农村15公里服务圈。不断拓展社保卡“一卡通”应用场景。完成了社保卡居民服务省内“一卡通”，实现了使用社保卡或电子社保卡在政务服务、旅游观光、文化体验、人社业务、就医购药、交通出行、惠民惠农财政补贴资金发放7个群众高频应用场景“一卡通”，“一卡通”工作跑出“张家口加速度”。发行实体社保卡425.36万张，电子社保卡签发率达88.38%，提前完成省定60%目标任务，全省排名第四。

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，全市人社系统聚焦重点工作任务，服务全市中心大局，努力交出全市人社事业高质量发展优异答卷，为奋力谱写中国式现代化建设张家口篇章贡献人社力量。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢李局的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：您好，刚才您提到了劳务品牌，请问劳务品牌建设在带动就业方面发挥哪些作用？

　　答：感谢您的提问。

　　劳务品牌是指具有鲜明地域标记、过硬技能特征和良好用户口碑的劳务标识，带动就业能力强，是推动产业发展、全面推进乡村振兴的有力支撑。

　　近年来市人社局把劳务品牌建设作为促就业、稳就业、保就业的重要举措，大力实施劳务品牌战略，通过规范化培育、技能化开发、规模化输出、品牌化推广与产业化发展相结合的方式，选树和培育具有张垣特色的劳务品牌。截至2023年底，全市共培树劳务品牌41个。其中：“张北司炉工”“张家口动漫人”2个劳务品牌获得国家级荣誉；“崇礼冰雪服务人”“怀来葡匠”“赤诚供暖人”等5个劳务品牌荣获省级劳务品牌；培树“蔚州剪纸艺人”“张垣大嫂”“晶彩天元人”等20个市级劳务品牌及14个县级劳务品牌，形成国家、省、市、县特色劳务品牌梯次矩阵，累计带动城乡劳动力就业15.84万人次，2023年新增从业人员2.29万人。

　　2024年市人社局将围绕市委、市政府确定的六大产业进一步开展有针对性的培训工作，提升从业人员的技能水平和服务能力，为劳务品牌建设和发展提供人力资源储备力量，针对已建成的劳务品牌进行品牌宣传和推广，着力扩大劳务品牌知晓度和影响力，带动更多劳动力主动从事劳务品牌相关工作，为促进劳动力转移就业、助推地方经济发展发挥重要作用。

　　问题二：社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，社会保险作为社会保障的重要组成部分，发挥着兜底线、保基本、促稳定的功能作用。请问2023年我市在社会保险方面都做了哪些工作？

　　答：感谢您的提问。

　　2023年，我局以市委赵文锋书记提出的社会保障全覆盖为牵引，全力组织实施社会保险全覆盖8个专项行动，推动社会保险工作提质增效，取得了积极成效。特别是，我市首次实现了两个突破：企业养老保险覆盖人数首次突破百万，到达101万人；企业养老保险基金征收额首次突破60亿元，达到62.41亿元。2023年，我们主要开展了以下工作：

　　一是建机制，增强保障能力。市县财政共投入资金9700余万元，在全省第一个实现了城乡居民养老保险市县基础养老金全覆盖，月人均待遇水平达到163.78元，制度建设和待遇水平均实现了历史性突破，经验做法被省人社厅宣传推广。二是抓落实，释放政策红利。全年共为34509人次发放失业保险金5499.84万元，为8587人次发放失业补助金589.78万元，为6316人次发放技能提升补贴1499.63万元；为4131家企业发放稳岗返还资金5312.33万元，惠及职工24.85万人，为162家企业发放一次性扩岗培训补贴107.1万元，惠及职工714人；全市19485家企业享受阶段性降低失业保险费率政策，共计减免失业保险费11721.35万元。为90276名缴费困难人员完成城乡居民养老保险费代缴，实现了应保尽保。三是重改革，提升经办水平。市本级率先将失业保险机构并入社会保险经办机构，形成养老、失业、工伤“三险合一”经办模式，在业务上实现一窗受理、一次办结。创新开展工伤认定鉴定“双下沉”工作，全年组织开展“双下沉”审核服务8场次，审核案件1178件，劳动能力鉴定17场，完成鉴定1713人。2023年8月，对涿鹿县南山区防汛救灾受伤职工开辟工伤认定绿色通道，支付一次性工亡补助金和丧葬补助金102.35万元。四是优服务，打造高效人社。市、县两级全部实现综合柜员制，市本级形成综合柜员制、灵活就业服务专区、人社公共服务专区、并联审批服务专区 “一综三区”服务格局。市、县两级人社部门全部实现河北省人社公共服务平台，张家口人社APP，幸福张家口App，冀时办APP “一台三网”数字服务模式，分别可网上办理人社业务267项、134项、67项、65项。

　　问题三：刚才讲到，我市人力资源服务业取得了较快发展。请问我市在人力资源服务助推企业发展方面有什么具体的举措吗？

　　答：感谢您的提问。

　　人力资源服务业直接服务亿万劳动者和广大用人单位，对促进市场化社会化就业、助力构建现代化产业体系具有重要意义。

　　市委、市政府高度重视人力资源在推动经济社会发展中的重要作用，聚焦引育人才、搭建平台、优化服务，强化企业人力资源配置和保障，全市人力资源服务业取得了较快发展。截至2023年底，全市经营性人力资源服务机构155家，我市自主培育的金桥人力资源开发服务中心是河北省人力资源服务骨干企业、河北省服务业百强企业。2023年2月，我市建成了首家人力资源产业园，实现了零的突破，入驻企业达到28家，产业园助力经济发展作用明显。为近5万人次劳动者提供了就业、择业和流动服务，为近千家用人单位提供了专业支持，提供就业岗位7万余个。除此之外，由我局建设管理的高层次人才创新创业园累计引进人才团队104家，引进高层次人才282人。两大园区充分发挥了促进就业和优化人力资源配置的作用，为拉动我市经济发展作出了积极贡献。

　　2024年，新年初始，我局谋划了2024年人力资源服务赋能产业发展系列活动，全年将高频次、广范围的开展线上线下各类招聘会100场以上，同时开展人力资源服务机构与企业对接活动，以人力资源产业园为依托，组织全市的人力资源服务机构与我市重点企业开展集中对接、分行业对接、精准对接等一系列对接活动，让人力资源服务跟进企业、跟进项目、跟进产业，为全市经济发展提供坚实有力的人才保障和智力支撑。

　　另外，我想跟记者朋友们说的是，今天，在召开我们新闻发布会的同时，在我市人力资源产业园正在开展全市40多家人力资源服务机构和我市50余家重点企业的首场对接活动，希望通过这些活动，助推我市企业在人力资源优化配置、人才招聘引进渠道畅通等方面实现新突破。

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！