长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）8月14日，张家口市人民政府新闻办公室召开《张家口市空气质量持续改善行动计划实施方案》解读新闻发布会。以下是图文实录。
发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：《张家口市空气质量持续改善行动计划实施方案》解读新闻发布会。
今天，我们专门邀请到张家口市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人晁玮，大气环境科科长张晓涛，张家口市机动车污染防治中心主任常建琛，张家口市住建局安监站副站长陈嘉。他们就《张家口市空气质量持续改善行动计划实施方案》进行解读发布，并回答媒体记者的提问。
首先，请晁玮局长作发布。
张家口市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人晁玮
媒体界的各位朋友们，大家上午好！
首先感谢各位对我市大气污染防治工作的关心和支持。今天发布的内容主要是介绍《张家口市空气质量持续改善行动计划实施方案》的有关情况，通报上半年大气污染防治重点工作进展情况及下一步工作安排。今天我们还邀请到市大气污染防治成员单位市住建局的同志一起做新闻发布。
打赢蓝天保卫战是党中央作出的重大决策部署。2018年以来，随着打赢蓝天保卫战三年行动计划的深入推进实施，我国大气污染防治工作成效显著，我国成为全球空气质量改善速度最快的国家，蓝天保卫战取得重大阶段性成效。
为进一步巩固蓝天保卫战成果，持续深入推进大气污染综合治理，2023年11月30日和今年4月17日，国务院和河北省政府先后研究印发了《空气质量持续改善行动计划》和《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》，形成了全国和我省深入推进大气污染治理新的时间表和路线图。为认真贯彻国家和省工作要求，推动全市空气质量持续巩固改善，按照市政府要求，我局会同市发改委、市住房城乡建设局、市交通运输局等27个部门联合研究制定了《张家口市空气质量持续改善行动计划实施方案》，并于7月27日由市政府印发实施。《方案》主要内容总结概括为“四个明确”。
一是明确了总体思路。坚持以空气质量巩固改善为核心，以解决人民群众身边的大气环境问题为重点；强化结构调整和管理挖潜，加强源头防控和面源治理，完善大气环境管理体系，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，加快形成绿色低碳生产生活方式。
二是明确了改善目标。到2025年，全市PM2.5浓度比2020年下降13%以上；氮氧化物和VOCs排放总量较2020年分别削减7000吨和2000吨以上。
三是明确了重点任务。《方案》结合我市实际，共提出7项重点任务25条具体措施。一是深化产业结构优化调整、二是深化能源结构优化调整、三是深化交通运输结构优化调整、四是持续整治面源污染、五是持续强化多污染物减排、六是持续完善工作机制、七是持续加强支撑能力建设。
四是明确了责任落实。《方案》强调坚持党对大气污染防治工作的全面领导，各县区政府对本行政区域空气质量负总责，有关部门进一步强化对深入打好蓝天保卫战的政策、价格、金融、市场等支持。实施全民行动，积极动员社会各界广泛参与大气环境保护，共同改善全市环境空气质量。
接下来，记者问答环节，将详细介绍今年上半年全市大气污染防治有关工作情况。
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢晁局的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：我市的空气质量持续改善行动计划思路和亮点是什么？下一步将如何抓好落实？
答：近年来，我市将打赢蓝天保卫战作为普惠民生的一件大事，经过不懈努力，人民群众蓝天获得感显著提高。今年上半年，全市空气质量综合指数2.85，PM2.5浓度21微克/立方米，优良天达标率87.4%，三项指标保持京津冀区域最优水平，其中综合指数在全国168个重点城市中位列第14，是北方地区唯一进全国前20的重点城市，成为我市的亮丽名片。但随着全市大气污染防治的深入推进，我市也面临着空气质量改善成效不稳固，能源消费结构仍以煤为主，重点行业清洁运输比率偏低，面源污染精细化管控水平不高，臭氧污染防控能力偏弱等问题。综合考虑，我市空气质量改善行动计划实施方案，一是全面落实国家和省空气质量改善行动计划措施要求，二是统筹全市“大气十条”和“三年蓝天保卫战”等方案实施后，治理措施的延续、拓展和提升，三是聚焦当前大气治理突出问题和短板弱项，研究提出针对性措施，四是围绕全市建设“首都两区”“生态兴市生态强市”等目标任务，突出体现我市特色工作。其中，在产业结构调整方面，突出培育壮大六大新兴产业，加快推动传统产业绿色转型；能源结构调整方面，突出可再生能源建设规模和消纳水平，加快推动绿电和氢能示范应用；在污染物减排方面，除推动工业源、农业源、生活源污染减排外，还增加了国土绿化和湿地保护内容，通过增强自然生态系统碳汇能力，着力推动降碳、减污、扩绿、增长；面源整治方面，在突出抓好省明确的施工扬尘、线性工程、裸露地块、闲置场院、露天矿山、平交路口、城乡道路、露天停车场、城乡结合部“九尘共治”基础上，结合今年省第三轮生态环保督察问题整改，增加了工业企业料堆料场、煤炭销售和转运、商砼生产等行业扬尘防治措施，并对群众关心关注的餐饮油烟、恶臭异味整治提出了措施要求。机制建设方面，将全省大气治理系统推广的“24753”（24小时调度值守、提前7天精准预测、每5天评估调整管控措施、污染过程提前3天响应准备）工作机制，与我市探索推行的大气环境精细化管控“五个一”（一位县级领导分包、一套综合治理方案、一支专班队伍、一张污染源电子图、一套问题整改责任台账）、快速消高值、弹性减排等行之有效的工作机制，在我市方案中进行有机结合和系统体现。综合运用实时调度管控、督促措施落实、科学精准应对等方法手段，坚持把功夫下在日常、做在平常、化为经常，从细微之处着手，从末端落实要效益，助力实现管理潜排。下一步，我们将在市委、市政府坚强领导下，按照方案既定任务书、时间表和路线图，会同各级各有关部门共同努力，全面推动各项措施任务全面落地见效。
问题二：我市空气质量持续改善行动计划的一项重要内容是整治面源污染，其中建筑工地施工扬尘污染防治工作又是重中之重，请问近年来我市在这方面的工作取得了哪些成效，下一步工作重点又是什么？
答：下面由我来回答这个问题，我是市住建局建筑工程施工安全监督站副站长陈嘉，具体负责施工扬尘污染防治工作。施工扬尘问题既关系着城市的洁净程度，也对空气质量产生不小的影响，具有点多、面广、易反复、难管理等特点，为了切实加强施工扬尘污染防治，推动我市空气质量持续改善，我们通过一系列“组合拳”来管控施工扬尘污染。
一是按照“行业牵头、属地负责、多级协同”的原则进行“网格化”管理。市住建局作为行业管理部门在层级督导上突出重点防控，属地部门在日常监管上突出全面细致，施工企业在现场管理上突出常态落实，做到监管网络无死角、无盲点，打通扬尘防治“最后一公里”；二是科技赋能，突出“人防+技防”管理。利用施工扬尘视频监控平台和PM10监测预警平台，建立线上层级巡查周覆盖和视频监控离线率双周通报制度，实时监控和监测施工现场扬尘防治情况和PM10排放状况。三是部门协同、齐抓共管、深化施工扬尘管控工作机制。在市生态环境局的牵头下，大力推进主城区生态环境、住建、城管+属地街道乡镇的“3+1”施工扬尘监管机制，积极配合做好扬尘污染防治联合检查和施工现场非道路移动机械管控工作。
2024年以来，全市各县区共开展建筑施工扬尘实地检查1365项目/次，针对违法违规问题移交行政处罚6起，按照施工扬尘视频监控和在线监测要求，共安装监控摄像头1419个，PM10空气质量监测仪413台。在下步工作中，市住建局针对施工扬尘污染防治工作，既有查漏补缺，又有整体提升，重点部署以下四方面工作：
一是针对我市拆除工程扬尘监管薄弱环节，明确各级监管职责。按照生态环保“三管三必须”原则，牵头拟文明确我市各类拆除工程扬尘污染防治层级管理和属地监管部门，强调扬尘治理工作责任，落实拆除工程扬尘管控措施，降低扬尘污染。二是开展在建工程主体作业层扬尘污染防治专项行动。重点对主体作业层密目式安全网封闭措施落实情况开展“回头看”式检查，对处于主体施工和装饰装修阶段的项目，采取楼层施工扬尘污染防治措施“双控”，在及时清理建筑垃圾、严格管控易产生粉尘作业的同时，做到作业层全封闭，既从源头又从措施，双向控制施工扬尘污染。三是全面强化建筑施工扬尘监管工作。采取集中攻坚和常态监管相结合的方式，在落实扬尘管控标准的基础上，重点突出市政管线工程、土方开挖回填等高排放施工阶段扬尘管控，确保建筑施工扬尘常态化管控到位；四是进一步完善施工扬尘视频监控平台建设。更新升级施工扬尘视频监控平台版本，提升智慧化监管水平，提高问题发现效率，适时推广无线监控摄像头、360°球形光学变焦摄像头等新设备，弥补工地现场条件限制带来的监控死角和点位不足问题，将视频巡查列入层级巡查必查项目并作为工作考核重要内容全面，全面提升施工扬尘监管效能。
问题三：请问我市在机动车污染防治方面做了哪些工作，作为我市空气质量持续改善行动计划中的一项重点工作，下一步工作重点又是什么？
答：随着经济社会的快速发展，移动源污染特别是重型柴油货车的氮氧化物排放，已经成为大气污染的重要来源。目前，全市机动车保有量约为112.85万辆，其中重型运输车辆保有量约为4.22万辆，过境车流量大，机动车排放的尾气已成为影响区域空气质量的重要因素之一。今年以来，我市按照省、市机动车污染防治工作部署，统筹“车、油、路、企”治理，以柴油货车、非道路移动机械和油气回收装置运行为监管重点。一是加强在用车排放联合执法检查。生态、公安、交通三部门联合开展机动车路检路查，全市遥感及人员检测路检路查车辆4.12万辆次，查处超标柴油货车8辆。二是强化加油站油气回收监管。对重点区域加油站油气回收装置运行、泄漏点进行隐患排查，检查加油站422家次，发现问题25家次，均督促整改完毕。三是推进非道路移动机械监督检查。重点加强对非道路移动机械编码登记和排放检查，对高排放非道路移动机械禁用区内使用的非道路移动机械进行排放抽测。检查非道路移动机械1600台次，抽测非道路移动机械93台，处罚不达标机械7台。开展编码登记信息再复核工作，累计注销淘汰老旧机械529台。四是督导帮扶重点用车单位完善门禁系统运行。利用市级移动源综合平台，对重点用车单位的重型货车门禁用车情况进行巡查，督促5家企业规范门禁系统车辆信息，向12家单位下达了13份用车标准核实函，完善门禁管理措施。五是规范机动车排放检验行为，打击弄虚作假。组织开展机动车排放检验机构监督检查311家次，对6家存在问题的检验机构下达整改通知，对2家违法违规机构立案调查。
下一步，我们将严格执行全市空气质量持续改善行动计划实施方案，从五个方面持续推进机动车污染防治措施的强化和落实。一是督促火电、钢铁、焦化、水泥等重点行业重点用车单位，提升清洁运输比例，大宗货物运输优先采用国六或新能源车辆，完善大车门禁系统运行管理。二是多部门强化联合执法检查。继续加强在用柴油货车路检路查和入户抽测，依法查处污染控制装置造假、尾气排放不达标问题。三是强化非道路移动机械监督检查。通过加大检查抽测力度，基本消除机械冒黑烟现象。修订低排放控制区，限制高排放机械使用，促进老旧不达标机械的淘汰和退出重点区域。鼓励引导更新机械的新能源化。四是加快推进出租、公交、物流配送、邮政、环卫等公共领域车辆新能源化。鼓励主城区渣土运输车辆优先采用国六或新能源车，按照划定路线行驶。五是加强对机动车排放检验机构的监督执法，研究完善机动车监管系统，严厉打击机动车排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为。
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办联系。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！
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