2023年前三季度张家口市人社系统重点民生工作推进情况新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）11月14日，张家口市政府新闻办公室举行2023年前三季度张家口市人社系统重点民生工作推进情况新闻发布会。以下为图文实录。

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 柴琳琳

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：2023年前三季度张家口市人社系统重点民生工作推进情况。

　　今天，我们专门邀请到张家口市人力资源和社会保障局党组书记张瑞峰，张家口市人力资源和社会保障局专业技术人员与职称管理科科长郝文春，张家口市人力资源和社会保障局就业服务中心副主任岳蕾，张家口市人力资源和社会保障局社会保险事业管理中心党总支副书记、专职纪检委员温静，他们将就2023年前三季度张家口市人社系统重点民生工作的推进情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、民生630、张家口日报社、张家口广播电台、张家口电视台等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请张瑞峰书记介绍整体情况。

　　张家口市人力资源和社会保障局党组书记 张瑞峰

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎参加“2023年前三季度张家口市人社系统重点民生工作推进情况”新闻发布会。感谢大家一直以来对人社工作的关心和支持!

　　今年以来，全市人社系统着力在“稳就业、强保障、引才智、优服务、严管理”上下功夫，坚持稳中求进、开拓创新，各项重点工作进展顺利，省市确定的19项民生指标已完成17项，其它2项进度较快。

　　一是就业扶持全覆盖推动就业形势稳中向好。按照张家口市委书记赵文锋指示，启动了就业扶持全覆盖专项行动，坚持把稳就业作为重大政治任务，全面落实就业优先战略。截至目前，城镇新增就业50396人，完成省定目标任务5.03万人的100.19%。稳岗拓岗政策红利充分释放。制定了稳就业促发展惠民生二十条措施，运用直补快办方式推动惠企政策落实落地。重点群体就业保持稳定。积极开展高校毕业生就业服务攻坚行动、公共就业服务进校园活动，加强脱贫人口就业帮扶。截至9月底，脱贫劳动力务工就业258131人，超额完成省定目标任务，离校未就业大学生100%实名制登记。创业扶持不断加强。发放创业担保贷款1.07亿元，完成目标任务的214.6%，直接扶持240人创业，吸纳带动931人实现就业。在全省率先与中国银行张家口分行开展“垣岗贷”。就业服务水平持续提升。发挥“垣岗在线”互联网+公共就业服务主渠道作用，对接涵盖京津9个省24个“就业联盟城市”的就业信息，共举办线上线下招聘会506场，5914家企业提供优质就业岗位10.1万个，达成就业意向15652人。主动对接产业发展需求，充分发挥劳务品牌效应。我市“赤诚供暖人”“张垣汽车智造人”“怀来葡匠”3个劳务品牌被评为省级劳务品牌。

　　二是社会保险全覆盖推动社保水平持续提升。重点改革蹄疾步稳。企业养老保险全国统筹顺利推进，各项社会保险基金运行平稳，完成养老、工伤、失业“三险合一”改革。社会保险覆盖面持续扩大。截至9月底，企业养老保险和失业保险，均提前完成省定扩面任务，工伤保险完成全年扩面目标任务的87.28%。保障水平稳步提高。按照全省部署，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。城乡居民基础养老金月最低标准、失业保险金月平均发放标准、1-4级工伤职工伤残津贴标准、工亡职工供养亲属抚恤金标准均有提高。

　　三是专技人才和技能人才队伍不断壮大。截至目前，全市专业技术人才总量达到8.99万人，技能人才总量达到51.8万人，为经济社会发展提供了重要人才支撑。技能强市扎实有效。开展各类培训30679人次，其中补贴性职业技能培训22933人次，提前完成市定3万人次任务的102.2%，完成省定补贴性培训任务2万人次的114.6%。推动设立了怀来技师学院，申报省级高技能人才培训基地3个和技能大师工作室4个。专技人才工作积极推进。健全完善职称制度体系，大力推进人事制度改革，建立岗位动态调整机制，提高中高级职称比例，大力服务民营企业职称评审，激发专技人才队伍活力。《“首都两区”建设、“京津冀协同发展”国家战略区域生态系统生产总值（GEP）核算方法与应用》项目获批省级高级研修项目，张国强、周海涛2名专家获批特殊津贴人员专业技术类人选，《融合教育理念下促进特教学生和谐发展的实践研究》等6个项目获批省“三三三人才工程”资助项目，冀西北生态农业专家服务基地被确定为国家级专家服务基地。招才引智有序开展。举办了2023年冰雪人才交流大会、2023年全市毕业生市场暨全市人才交流大会，各类人才交流活动共发布人才岗位30377个，达成意向性协议67%。发布了《2023年张家口市急需紧缺人才目录（企业版）》《2023年张家口汽车制造业技能人才需求目录》《2023冰雪产业人才需求目录》。

　　四是劳动关系保持和谐稳定。治理欠薪扎实有效。建立完善了全市根治欠薪工作运行机制，推动常态化协同治理。建立线上线下投诉举报机制，畅通维权通道，确保及时响应处置欠薪问题。深入开展整治工程建设领域执法检查，以项目为单位建立“农民工工资维权中心”，保障广大农民工劳有所得。新就业形态劳动者权益维护得到加强。积极推进新就业形态劳动权益保障行动，严格落实新就业形态劳动者劳动合同、书面协议订立指引，引导灵活用工单位建立科学合理的工时和休息休假制度，灵活就业人员权益得到更好保障。

　　五是人社公共服务效能明显提升。人社营商环境进一步优化。制定出台人社优化营商环境27条，发布市县人社标准事项指南330项，推动应进尽进事项全部进入市民中心服务大厅，全市22个人社服务大厅设立“办不成事窗口”、公布5种投诉方式、聘请100名行风义务监督员，实行全员亮牌上岗，在全市组织开展人社政策进百校千企万村活动，开设了人社政策直播间，每个工作日上午10点至11点直播推送人社政策，现场解答问题，7月18日开播以来观众累计达到48万多人次。以作风转变带动行风转变，截至目前，政务服务线上好评率100%。12345政务服务热线按时办结率100%。社保卡“一卡通”取得突破性进展。在市委、市政府的高度重视，相关部门大力支持下，依托全省的“一卡通”应用平台，用1个月时间集中攻坚，拓展并实现在政务服务、旅游观光、文化体验、人社业务、就医购药、交通出行、惠民惠农财政补贴资金发放等7个群众高频应用场景“一卡通用”，社保卡居民服务“一卡通”跑出“张家口加速度”。截至目前，全市社保卡持卡人数达到428万人，电子社保卡覆盖率达到84.2%，提前完成省定60%目标。当前，我们正在按照省厅统一部署，积极做好对接京津，加快推进京津冀社保卡“一卡通”的功能开发和应用。“五办”服务模式成效明显。打造形成了“线上一网办、线下一门办、个人指尖办、同城就近办、主动上门办”“五办”融合全方位服务格局，一体化网上申报平台可办事项达到232项，网上企业用户4.6万户，到目前企业一体化网报系统共办理业务138.73万笔。全面推行综合柜员制，服务大厅实现进一门、一窗综办。“张家口人社”APP可办理业务事项96项，注册用户151万人，线上服务拓展到冀时办、幸福张家口APP、支付宝、微信、河山新闻等平台。人社基层公共服务平台延伸融入基层政务网格，进入乡级便民服务中心239个，村级便民服务站4241个，可办理38项人社高频业务。各合作银行社保卡服务网点达到296个。

　　通报完毕，欢迎大家提问。

　　张家口市人民政府新闻办公室 柴琳琳

　　感谢张瑞峰书记的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：刚才您在发布词中提到了垣岗贷，请问目前垣岗贷在稳就业方面发挥作用如何？

　　答：感谢您的提问。

　　垣岗贷是我局联合中国银行张家口分行出台的一项金融惠企政策，从今年3月24日正式发布至今取得了良好的社会效果，企业咨询络绎不绝，目前已经向159户符合条件的企业发放贷款5.55亿元，稳定就业岗位4982个，扩岗1300人。解决了小微企业融资难、融资贵问题，发挥了稳就业、稳岗位重要作用。

　　垣岗贷有以下特点：一是覆盖广。垣岗贷主要面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业。各级人力资源和社会保障部门通过信息核查主动向中国银行分支机构提供“垣岗贷推荐企业”名单，企业也可以自主向银行申请。正常缴纳社会保险，稳岗扩岗优质企业和吸纳返乡入乡创业人员、乡村企业家、退役军人、高校毕业生等“新市民”群体和登记失业人员、城乡就业困难人员较多的企业均可以申请垣岗贷，人社部门将协助核实申请企业吸纳带动就业情况。二是利率低。就业岗位稳定的企业可以享受不高于4%的优惠贷款利率，新聘用职工达到单位用工10%以上的可以享受不高于3.6%的优惠贷款利率。三是效率高。企业通过中国银行网上银行或在线下营业网点提交申请后，满足条件的最快当天即可收到贷款。希望通过垣岗贷的发放持续助力企业发展，稳定我市就业形势。

　　问题二：据了解，我市社保中心在抖音APP上开通了直播间，目前效果如何？

　　答：感谢您的提问。

　　市社保中心于7月18日开设抖音直播间，坚持以“服务广大群众，彰显良好风貌”为宣传工作主线，开辟“政务+直播”双引擎宣传模式，合力打造“垣小保”抖音宣传服务品牌，成为人社政策宣传主阵地。一是构建宣传矩阵。为更好地向市民讲解社保政策，市社保中心积极拓展“微信公众号”“抖音宣传队”“志愿服务队”“‘垣小保’视频宣传队”“一号三队”宣传矩阵建设，安排科长、业务骨干进入直播间，目前队伍中已有30余名业务骨干人员，强化了宣传力量。二是丰富直播内容。直播间以人社政策直播为主，每天安排一个专题，包含了社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系、社保卡服务各版块内容，邀请医保、税务、银行等部门工作人员，开设医保政策、社保缴费政策等直播，现场解答观众提问，开展互动交流。三是强化直播效果。提前一周发布视频预告直播主题，每个工作日的上午10时准时开播，直播期间统筹兼顾“政策解读”与“互动交流”，公屏投送咨询电话、缴费标准等实用的社保信息，直播结束后及时上传直播回放，并将相关政策解读制作成短视频，在视频号上发布，形成长效宣传。开播以来，人社部社保中心领导、省社保中心领导多次亲临直播间现场观看直播宣传，对中心创新宣传模式给予充分肯定，并现场提出指导意见。截至目前，共进行直播80多场，累计观看人数达48万人次，线上解读、线下评论区回复提问6000余次，发布社保要闻、工作动态、政策解读类视频共143条，新增粉丝1.4万人，取得了良好的宣传效果。今后，市社保中心官方抖音直播间会继续拓展“直播+政务”的双引擎宣传模式，真正做到以“真心、贴心、暖心”的姿态把社保政策更及时、更精准地送到百姓身边，变“人找政策”为“政策找人”，真真切切为群众办实事，解难题。

　　问题三：请问，在推进京津冀人才协同发展方面，我市人社部门做了哪些工作？下一步有什么安排？

　　答：感谢您的提问。

　　今年以来，我局充分利用毗邻京津优势，全面加强与京津人社部门合作，在深化职称互认、共享继续教育资源等15个方面达成协议，为三地人社部门人才工作政策协调、措施联动、资源共享奠定了基础。建立京津冀专家服务基层机制。今年8月初，2023年京津冀专家服务基层活动启动仪式在我市举行，共组织京津冀45名专家深入田间地头、产业园区、医院、学校、体育场馆等基层一线，现场对接急需帮扶重点项目44项，达成44个中长期合作帮扶意向，指导培训基层专业技术人才100余人，惠及张家口市5区6县部分当地群众。有关信息在央视《新闻联播》《中国组织人事报》《河北日报》等媒体刊发。落实职称互认政策。为促进京津冀专业技术人才流动，更好地服务区域协同发展，我市对取得京津冀地区职称主管部门核发（确认）的职称评审证书、职称资格或考试合格证书的专业技术人员，三地之间流动时，职称资格予以互认。在参加职称评审时，可直接使用，不必再更换证书，直接予以确认；在申报对职称有要求的人才培养选拔和人才项目资助时，申报人在京津冀三地取得的职称直接予以确认，不再更换证书。

　　下一步，人社部门要坚持把资源共享作为提升人才工作的着力点，建立健全专家服务基层长效机制，落实现有职称互认政策，为我市经济社会高质量发展提供有力人才支撑。

　　张家口市人民政府新闻办公室 柴琳琳

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！