长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）1月24日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市2023年优化营商环境工作新闻发布会。以下为图文实录。
新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄
张家口市人民政府新闻办公室 徐帅
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会主题是张家口市药品和医用耗材集中采购工作成效。
今天，我们专门邀请到张家口市医疗保障局党组成员、副局长白洁；张家口市医疗保障局医药价格和招标采购科科长薛燕；张家口市医疗保障局异地就医服务中心主任王杰。他们将就我市药品和医用耗材集中采购工作成效进行发布，并回答记者朋友的提问。
首先，请白洁局长介绍整体情况。
张家口市医疗保障局党组成员、副局长 白洁
各位新闻界的媒体朋友：
大家上午好！
首先我代表市医疗保障局对大家长期以来对张家口医疗保障工作的关心和支持表示感谢！
药品和高值医用耗材集中带量采购是党中央、国务院的重大改革任务，市医疗保障局组建成立5年来，深化医药卫生体制改革，坚持向改革要红利，全市药品和医用耗材集采工作进入常态化制度化阶段。2023年以来，在市委、市政府的正确领导和省医疗保障局的指导下，深入推进药品和医用耗材集采工作，取得了积极成效，提前完成了年度目标任务。下面，我就全市开展药品、医用耗材集中采购工作向大家作简要介绍。
一、工作进展情况
我们将集中带量采购作为降药价、促医改、保民生的重要抓手大力推进，及时跟进国家和各省级联盟的带量采购，推动集中带量采购提速扩面。继2019年跟进国家“4+7”试点以来，发展到常态化制度化开展新阶段，每年及时跟进国家和省、省际联盟中选结果，新增药品2-3批次，耗材1-2批次，取得了“价格降、用量升、品质优”的效果，有效保障了老百姓用得起、用得上质优价宜的药品和医用耗材。
我市药品和医用耗材集采主要包括落实国家组织集采、河北省组织集采和参加省际联盟集采3种形式。2023年，按要求实现了已开展批次的周期满续约接续工作。国家层面，4月25日国家组织开展的第三批高值医用耗材骨科脊柱14种集中带量采购落地实施，平均降价84%，胸腰椎后路固定融合术耗材平均每套价格从3.3万元下降至4500元左右；胸腰椎微创手术耗材平均每套价格从近4万元下降至5600元左右；椎体成形术耗材每套平均价格从2.7万元下降至1100元左右。7月1日国家第八批39种药品落地实施，平均降价56%。河北省和省际联盟层面，1月1日又新增落实京津冀联盟集中带量采购短缺药品25种、河北省化学药品和生物制剂51种。4月20日四川联盟口腔种植体5种集采落地，福建心脏介入电生理11种、腔镜吻合器4种省际联盟，8月1日江西肝功生化类监测试剂26种，河北牵头三明联盟医用干式胶片类19种。11月1日河北牵头京津冀化学药品、生物制剂94种药品，湖北中成药第二批31种。全年共新增药品5批次240种，耗材4批次79种，累计集采药品16批次604种，耗材20批次135种，其中药品平均降价超50%，耗材平均降价超70%。药品在化学药、生物药、中成药类别都有增加，耗材不断扩展范围，有低值耗材也有高值耗材，有体外耗材也有植入耗材。以量换价，招采合一，用市场化机制有效挤压了医药价格虚高，大大降低药品、耗材价格，给老百姓带来了实惠。
二、工作主要措施
为统筹处理好企业、医疗机构、医生、患者等多方利益关系，我们不断探索完善集中带量采购配套政策，充分调动了各方参与集中带量采购的积极性，确保了集中带量采购工作的有序推进、高效落实。一是制定集中带量采购常态化制度化规范性文件。会同市卫健委等6部门印发了《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的实施方案》和《关于开展张家口市医用耗材集中带量采购和使用的实施方案》，为完善药品耗材集中带量采购，治理价格虚高问题提供了政策依据。二是落实集中采购结余留用，激励参与集采的积极性。定点医疗机构完成约定采购量，经过考核可按不高于结余测算基数50%的比例留用集采医保资金。5年共支付33批次药品耗材结余留用资金1.15亿元，其中2023年18批次5443.19万元，进一步提高了医疗机构和医务人员参与全面推行药品集中带量采购的积极性。三是创新工作举措，推行医保资金直接结算，提高回款效率。明确医疗机构承担采购结算主体责任，医疗机构结清货款的时间不得超过交货验收合格后次月底。探索解决医疗机构回款不及时的难题，解决企业的后顾之忧。推行了医保基金与医药企业直接结算药品集采货款，线上支付。覆盖19个县区299家医疗机构。2023年直接结算金额4.3亿元，为上一年同期的2.5倍。提高了回款效率，减轻企业资金压力，营造我市良好的药品购销市场环境。
三、下一步工作
下一步，我们将聚焦药品和医用耗材价格虚高问题，坚定不移推进药品和医用耗材集采工作提质扩面。通过不断扩大药品和医用耗材集采品种覆盖面，让广大群众能够使用到更多质优价宜的药品和医用耗材，让更多群体受益，持续增进人民群众健康福祉。通过有效挤压虚高药品耗材价格水分切实降低群众医药费用负担，节约的医保基金为提高医保待遇水平创造条件，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，向人民群众提供更加优质高效、经济合理、方便可及的医药服务。
谢谢大家！
张家口市人民政府新闻办公室 徐帅
感谢白局的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：今年还会增加集采品种供应吗？
答：2023年我市新增药品240种、耗材79种，今年仍将积极跟进国家和省际联盟采购，还会增加扩展品种。2023年11月16日，国家组织药品联合采购办公室发布公告，正式公布第九批国家组织药品集采中选的41种药品和价格，平均降价58%，集采中选结果拟于今年3月实施。覆盖抗肿瘤、抗感染、胃肠道疾病等11个治疗大类。其中一半是注射剂，如地塞米松磷酸钠注射剂、乌拉地尔注射剂等，还有治疗心律失常的胺碘酮注射剂、用于抢救休克的多巴胺注射剂、用于催产的缩宫素注射剂等短缺药品和急抢救药品，降价的同时，通过“带量”采购方式稳定企业预期，有利于改善易短缺急救药品保障供应。
国家组织高值医用耗材联合采购办公室于2023年12月13日公布了国家组织第四批人工晶体类及运动医学类医用耗材集中带量采购中选结果，涉及眼科、骨科两大领域9类耗材，人工晶体类耗材平均降价60%，运动医学类耗材平均降价74%。预计今年6月，我市接受晶体植入的白内障患者和因劳动、运动肌肉骨骼韧带受损需手术的患者，就能用上降价后的相关耗材。
问题二：请介绍一下我市口腔种植体集采执行情况。
答：为保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，促进口腔种植行业健康有序发展。市医保局会同市卫健委按照国家、省部署，开展了口腔种植收费专项治理，综合运用服务降价、价格调控、耗材集采、专项治理公示等多种措施协同发力，努力减轻群众口腔种植费用负担。
一是规范口腔种植牙医疗服务价格。2023年1月规范口腔种植医疗服务项目价格，新增、调整、规范、限制口腔类医疗服务项目共72项。明确公立医疗机构单颗种植牙全流程医疗服务价格（含门诊诊查、生化检验和影像检查、种植体植入、牙冠植入等医疗服务费用，不含耗材）调控目标市级3900元、县级3600元和基层公立医疗机构2880元。
二是执行种植体中选结果。2023年4月20日起，我市正式执行口腔种植体系统集中带量采购中选结果，口腔种植体系统集采中选价格630～1858元，包含登腾、奥齿泰、士卓曼等品牌，牙冠竞价挂网价格在229～656元，品牌主要有爱尔创、3M、威兰德等，中选产品中位采购价平均降幅为55%。
三是信息公示。为便于群众了解，市医保局在官网公布各口腔医疗机构是否参与专项治理以及医疗服务价格调控目标、种植体和牙冠中选价格，为广大患者选择种植机构提供参考。现已公示21家，其中公立口腔医疗机构5家，民营口腔医疗机构16家。
截至2023年10月，21家医院种植手术1046例，节省费用330多万元。通过调控口腔种植医疗服务价格、种植体集中带量采购、牙冠竞价挂网“三位一体”的综合治理措施，大幅减轻群众医疗费用负担，让有种植牙需求的老百姓有更多机会享受到集采改革红利，获得高质量、能负担的缺牙修复服务。
张家口市人民政府新闻办公室 徐帅
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。
本场发布会到此结束！谢谢大家！
100多项国内外...