“加快培育科技型企业 激活高质量发展新动能”新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）3月8日，张家口市政府新闻办公室召开“加快培育科技型企业 激活高质量发展新动能”新闻发布会。以下为图文实录。

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是加快培育科技型企业，激活高质量发展新动能。

　　今天，我们专门邀请到张家口市科技局二级调研员王列，张家口市科技局办公室主任刘平，张家口市科技局高新技术科科长梁旭，张家口市杰星电子科技有限公司行政部经理王绍丽。他们将就我市加快培育科技型企业，激活高质量发展新动能进行新闻发布，并回答记者朋友的提问。

　　请王列调研员作发布。

　　张家口市科技局二级调研员 王列

　　各位新闻媒体朋友，大家上午好！

　　首先，我谨代表市科技局，向长期以来关心支持全市科技工作的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心感谢！

　　在市委、市政府正确领导下，张家口不断优化科技资源配置，增强企业创新能力，强化企业创新主体地位，引导创新资源和创新服务向企业集聚，推动企业向高新化、高端化发展，形成支撑科技型企业快速发展的全链条服务体系，加快催生发展新动能，助力经济高质量发展。

　　市委、市政府高度重视科技型企业培育和发展，2月16日，张家口印发了《2024年市级领导包联培育创新主体工作方案》。下面，我就全市科技型企业发展情况、《工作方案》的主要内容、重点任务等进行简要介绍。

　　一、全市科技型企业发展情况

　　科技型企业是指产品技术含量比较高，具有核心竞争力，能不断推出适销对路的新产品、不断开拓新市场的企业。按照其发展阶段及成长特点，可分为科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业等，科技型企业可享受国家、省、市相关税收优惠等政策。近年来，我市多措并举加大对科技型企业的支持，不断优化创新生态，制定印发了《张家口市加强科技创新推动高质量发展的若干措施》《张家口市关于完善科技激励机制的若干措施》等政策文件，努力推动全市科技型企业实现高质量发展。主要做法和成效体现在五方面：

　　（一）建立全链条培育机制，企业数量迅速增长

　　制定了《创新主体提质增量专项工作方案》，以打造一流营商环境为主线，以服务企业创新发展为抓手，集聚各类科技资源支持企业提高自主创新能力，大力实施科技型中小企业“滴灌育苗”、高新技术企业“孵化成长”、科技领军企业创新引领三大工程，建立健全科技型企业分类培育、差异扶持工作机制，形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，创新主体实现新增长。2023年全市入库国家科技型中小企业951家，同比增长120%；省科技型中小企业净增796家，同比增长247%，总量达3723家，增速均创历史新高。新认定高新技术企业115家，完成年度目标任务115%；3家企业列入全省战略性技术目录，3家企业被评为领先技术企业，2家企业被评为省级科技领军企业，均实现历史性突破。

　　（二）坚持科技项目引领，创新能力不断提升

　　一是全力支持企业开展核心技术攻关。围绕全市主导产业创新发展，组织张宣科技、张北数据港、智慧互通等科技型企业实施了“面向高端金属材料制造的氢冶金直接还原关键技术与应用示范”“数据中心绿色节能研究与示范”“基于人工智能的智慧交通全息路口系统”等一批科技含量高、发展潜力大、具有明显带动和示范作用的科技重大项目，不断突破关键核心技术，加快形成新质生产力。2023年争取省级科技计划项目102项、资金6132.45万元，市级投入资金1737万元，实施科技计划项目57项。新建成省级科技研发平台8家、省级孵化载体4家，国家级科技企业孵化器数量全省第2。二是深入推动企业加大研发投入力度。在全市深入开展研发投入攻坚行动，落实好企业研发费用加计扣除政策，充分利用“智慧河北加计扣除”服务系统，加大宣传力度，让企业知政策、会操作、能享受，为高效、精准开展加计扣除科技服务提供基础支撑。2023年为165家企业落实研发费用奖补资金2901万元，前三季度享受研发费用加计扣除政策企业427家，享受金额13.13亿元，增长19.06%。

　　（三）加强区域协同合作，贯通创新资源要素

　　围绕产业协作、产业转移、创新孵化等，推动我市企业与中国科学院、清华大学、河北工大等高等院校、科研机构建立多层次、宽领域、紧密型科技合作关系。一是支持企业组建协同创新平台。充分发挥我市氢能产业发展优势，在省科技厅、北京市科委、天津市科技局共同指导下，组织亿华通动力科技有限公司联合京津企业、高校、科研机构等54家单位，牵头成立了河北省氢能产业创新联合体，成为全国第1家跨区域联合共建的省级创新联合体，为加快推动京津冀氢能产业链协同、产学研用协同，加速氢能关键技术突破和产业创新发展搭建了区域性协作平台，召开了全省首场氢能产业创新应用场景发布会，打造了全国创新示范样板。省科技厅将我市《全链条推动氢能产业创新示范加快新型能源应用场景建设》经验做法在全省进行了推广。二是支持企业引进转化先进技术成果。组织了“中国科学院创新成果进怀来”“中国科学院科技创新资源对接交流会”和第十六届中国发明家论坛项目路演等科技成果对接交流活动，积极引进京津优质科技项目和科技成果。中国科学院专家与县域重点企业签订了15个项目的意向合作协议。蔚县河北壹雪制冷公司成功揭榜省科技厅“揭榜挂帅”成果类“CO2跨临界冷热联供机组”重大科技成果项目，成为中国科学院重大科技成果唯一落地我省的项目。“百兆瓦先进压缩空气储能系统核心装备生产工艺研究及产业化”“炼钢转炉煤气预热回收及技能环保新技术”等一批协同创新项目正在加快推进。

　　（四）建立政企沟通机制，精准解决企业创新需求

　　一是开展科技企业恳谈会活动。围绕我市企业创新发展中的热点、难点、焦点问题，与企业家面对面对话沟通，充分听取不同类型企业意见，共享政企资源，共商发展大计，2023年组织科技恳谈会9场次，解决企业创新发展中的难点问题73项。二是开展常态化服务企业创新需求行动。建立领导干部包联企业和科技特派员服务机制，采取定期和常态化方式征集企业在生产经营、创新发展方面的问题和需求，协调相关部门及县区及时解决。三是构建科技金融助企纾困模式。积极与张家口建行、中信银行等金融机构开展科技金融深度合作，通过创新金融产品、建立绿色通道、配置信贷规模、组织对接活动等措施，着力帮助科技企业解决融资需求，2023年各金融机构为我市科技企业贷款共计24亿余元。

　　（五）改革创新服务机制，创新生态不断优化

　　一是深入推进惠企补助“免申即享”。为加快市级创新政策资金落实，减少企业跑办手续，重新制定印发了《〈张家口市加强科技创新推动高质量发展的若干措施〉实施细则》，简化了创新主体、创新平台、创新创业载体、科学技术奖励等8项市级补助事项申领程序，采取“免申即享”方式申领补助资金，惠及企业1144家，涉及资金2869万元。二是深入开展惠企政策培训。组织开展了40场次企业研发费用加计扣除，高新技术企业、科技型中小企业认定条件、流程、研发费用归集政策培训。组织“市—县—科技服务机构”联动入企服务，开发了“科技政策一点通”小程序，梳理更新国家、省、市科技创新优惠政策，精准推送至全市科技型企业。科技奖补资金“免申即享”、制作科技政策“一点通”小程序工作走在了全省设区市的前列。

　　二、关于包联培育创新主体工作方案有关情况

　　当前，我市正处于新旧动能转换的关键时期，科技型企业逐渐成为孕育新兴产业和推动传统产业变革的引领者。我市科技型企业与其他市相比还存在数量偏少、规模偏小、成长偏慢、活力偏弱等不足。根据十二届市委第136次常委会会议精神，为了更加精准发力、精心培育、精细扶持，加快培育发展科技型企业，制定印发了《2024年市级领导包联培育创新主体工作方案》。

　　《工作方案》明确了总体要求和每位市级领导包联培育高新技术企业和国家科技型中小企业对象，提出了重点任务及工作要求，确定了全年新增100家高新技术企业、入库2000家国家科技型中小企业目标任务。主要任务一是开展政策宣传。积极为企业解读高新技术企业所得税减免、先进制造业企业加计5%抵减增值税、研发费用加计扣除、技术交易税收优惠等国家、省、市支持科技型企业优惠政策及措施。二是着力解决企业需求。征集企业在技术创新、成果转化、人才引进、资金保障等方面的问题和需求，在依法依规且维护公平公正的前提下，协调相关部门及县区及时予以解决，指导企业用好科技成果库、专利库、科技人才库等创新资源，强化企业创新要素保障。三是提供科技企业申报服务。针对企业在申报高新技术企业、国家科技型中小企业中存在的难点和问题，指导各县区组织科技、发改、工信、市场监管等部门联合科技服务机构成立服务团队，深入企业开展归集研发费用、申报知识产权、归纳成果转化项目、建立研发机构等服务。四是促进企业创新发展。帮助企业与高校、科研院所建立产学研合作关系，引进先进生产设备、技术和工艺，不断提升产品质量、科技含量和生产效率，增强市场竞争力。

　　我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢王列调研员的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：近年来，部分科技型企业享受了研发费用加计扣除政策，对鼓励企业加大研发投入具有“四两拨千斤”的作用，对于提升企业创新能力，加快转型升级，推动企业做大做强具有重要的意义。请问在推动研发费用加计扣除政策落实方面有哪些举措？

　　答：首先，我解释下研发费用加计扣除政策。根据《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业等以外，其他行业企业均可享受。

　　近年来，省市特别重视落实研发费用加计扣除政策。市科技局强化科技创新引领，采取有力举措，优化完善政策环境，精准推进研发费用加计扣除税收减免和资金补助优惠政策落实，着力激发企业创新主体活力。一是建立服务企业数据库。以国家科技型中小企业、高新技术企业为重点，建立企业数据库，摸清研发费用加计扣除落实情况底数。建立“应享未享”工作台账，选取重点企业开展“一对一”政策服务。二是认真落实补助政策。2022年以来为255家企业落实研发费用奖补资金4458.3万元，让企业充分享受政策红利。三是强化政策宣传辅导。创新方式方法，充分利用多渠道、多举措广泛宣传，开展信息化、网络化政策精准推送，大力推广“智慧河北加计扣除”服务系统，开发了张家口市科技政策一点通小程序，让企业知政策、会运用、尽享受。谢谢。

　　问题二：针对科技型企业还有其他优惠政策吗？企业该如何享受相关政策资金补助？

　　答：我来回答这个问题。近年来，省级层面出台了《关于大力推进科技创新工作的若干措施》《关于进一步吸引京津科技成果在冀转移转化的若干措施》等多项政策措施，从科技体系建设、核心技术攻关、促进成果转化、人才队伍培养等多方面给予企业具体支持。市级层面出台了《张家口市加强科技创新推动高质量发展的若干措施》等相关政策，若干措施围绕创新主体培育、提升科技研发能力、完善科技创新体系、聚集创新资源要素四个方面提出10条具体优惠措施，单项最多支持企业500万元补助资金，助力企业提升科技创新水平。具体政策内容可在“张家口市科技政策一点通”查询。

　　2023年，市级创新政策实现了“免申即享”，企业可以通过“张家口惠企政策免申即享平台”在线办理。由科技管理部门筛选符合享受政策条件的科技企业，在平台上生成拟补助名单，市财政局发布拟补助名单。受补助单位只需在平台上传《“免申即享”科技创新补助资金使用承诺书》，管理部门进行资金拨付，实现了全程在线办理，减轻了企业跑办和准备材料的负担，为企业提供了更加优质高效透明的科技政务环境，全面提高服务企业能力和成效，最大限度释放科技创新政策效应。谢谢。

　　问题三：请问张家口市杰星电子科技有限公司？贵企业是否享受了创新政策？对企业发展有何具体帮助？

　　答：我们企业是高新技术企业，从认定高新技术企业后就享受了省、市两级补助政策40万元，同时享受了高企所得税减免，研发费用加计扣除等多项免税优惠政策，充分激发了企业的创新动力。2022年度，公司享受研发费用加计扣除总额达409万元，同比增长了2.3倍，最近又享受了研发费用加计扣除补助政策28万余元，为公司的发展源源不断给予资金流支持，对于我们这样一家成长型的科技企业来说，这些真金白银可谓是雪中送炭。各类创新政策给公司带来了及时有效的发展动力，促进企业持续加大研发投入，让我们的科研投入有了更大的底气和勇气，也让我们愈发坚定了自主创新的信心。

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！