中国重点城市管理水平排名石家庄第5

　　解读

　　部门利益影响城市统筹协调

　　北京为何“社会管理”、“环境管理”未排在前列？蓝皮书其他调研文章以及出席昨日论坛的专家学者，分别提出了观点和看法。

　　《中国城市管理报告(2012)》中提出，北京城市管理体制存在“城市管理专业化改革、部门管理和部门利益造成了城市管理统筹协调功能缺失；规划、建设和运行管理联动跟不上城市发展，加大后续管理难度”等问题。

　　同在发布的《中国社区发展报告(2012)》则讨论了社区建设存在的问题，“(北京)社区公共文化服务建设的经费来源主要是市、区、街道、社区(村)的财政，区域间公共财政的收入有差别、支出也会失去平衡”；“部分社区社会组织利用政府购买公共服务的制度缺陷进行偷税漏税，降低了自身的公信力和社会影响力，进一步制约公民参与公共文化服务建设的积极性，损害了社会公共利益”。

　　北京工业大学建筑与城市规划学院城市规划系主任张建谈到影响北京城镇化政策可持续性的原因。她以北京50个挂账村为例，“50个挂账村”工程确保了农民上楼、农民利益，但“采取了先难后易(50个挂账村为迁建等难点村)的程序，补偿标准特别高，造成现在农民的诉求越来越高，政府承担城市化的成本也越来越高”。

关键词：城市,管理,排名,石家庄