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张北县向脱贫摘帽目标发起最后冲锋号角

来源: 长城网  作者:郑世繁 苏晓瑞
2019-03-16 23:05:00
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  长城网张家口讯(记者郑世繁 苏晓瑞)人勤春来早,奋进正当时,3月6日,时值二十四节气的惊蛰,地处内蒙古高原的张北县也进入了真正的春天。

  “没有比人更高的山,没有比脚更长的路,在我们前进的道路上,只要坚持艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,就一定能够克服种种困难和障碍,把贫困的“山头”攻下来,让农村广阔的天地焕发勃勃生机。脱贫摘帽的冲锋号已经吹响,让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省市和县委部署要求,苦干实干、拼搏进取,为如期实现2019脱贫摘帽、全面建成小康社会、实现乡村振兴而努力奋斗! ”张家口市人大副主任、张北县委书记郝富国在全县脱贫摘帽誓师大会上的动员讲话掷地有声。

誓师大会现场。记者郑世繁摄

  张北一直把脱贫攻坚作为头号工程,2018年,全县就统筹整合财政涉农资金4.64亿元,实施扶贫项目293个,69个贫困村摘帽退出,11526户17529人高质量脱贫,贫困发生率由8.75%降至2.79%。

  2019年,张北立下了“确保3192户5798人脱贫,100个贫困村出列,使贫困发生率降到0.78%,实现整县出列、高质量脱贫摘帽”的军令状,脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大。为确保年底顺利脱贫摘帽,县委、县政府召开全县脱贫摘帽决战大会,县扶贫开发领导小组出台《打赢脱贫摘帽攻坚战实施方案》,发出决战行动动员令,号召全县上下大干苦干实干10个月,举全县之力、集全县之智,全力做好10项重点工作,掀起强大攻坚气势,扎实强化5项保障措施,全面提升脱贫质量,向各级和全县人民交出一份成绩优异的脱贫答卷。

  基础为先,能力为本,运用为旨。张北首先把脱贫的基础工作做实,建好行业精准扶贫台账,围绕为贫困户“减负”“增收”,要求县脱贫攻坚领导小组各有关部门归口建好“政策落实”和“帮扶对户”两本台账,按月汇报进度;做好贫困人口动态调整,坚持村为基础、户为单位,严格标准程序,规范建档立卡,落实动态管理,贫困人口识别调整实行县、乡、村和当事人四级联签,既不漏评,也不错评;完善扶贫大数据平台,与国家扶贫系统、省大数据系统实现无缝对接,建立“一屏、一网格、一端、一系统”的贫困人口管理平台,运用大数据等信息化手段,对政策落实进行纵向、横向对比,形成扶贫对象政策落实倒逼预警机制和防返贫预警机制。

  没有产业的扶贫就没有底气,产业扶贫贵在精准。为保持脱贫成效、发展成果的可持续延伸,张北立足自身资源禀赋,主动对标国家扶持政策,加大产业扶贫资金和科技扶贫投入力度,提高产业组织化程度,提升产业带动脱贫能力和质量,推广“政府+龙头+金融+科研+合作社+贫困户”的“六位一体”产业扶贫模式,实现产业就业全覆盖,确保“户户有增收产业,人人有增收门路”。

  ——在新能源产业扶贫强势发力,在继续做好光伏收益分配的同时,将利用新建风电场风机间未利用土地,申报并建设总容量10万千瓦的分布式光伏扶贫电站,收益用于帮扶贫困户、边缘户及村级经济条件较差的非贫困村基础设施改造提升;采取“全扶贫”模式申报并建设49.5兆瓦分散式风电扶贫工程,收益用于非贫困村补齐基础设施短板以及其他“空壳村”的经济社会发展。

  ——依托特色农业和畜牧业龙头企业,不断壮大产业基地、培强经营主体、打造绿色品牌,实现产业扶贫全覆盖,确保贫困家庭户户有长期稳定的增收项目。在马铃薯扶贫产业上,推广马铃薯种植面积36万亩,优质商品薯30万亩,创建国家级绿色食品马铃薯标准化生产基地10万亩,带动5000户贫困户持续稳定受益;甜菜扶贫产业上,计划种植甜菜14万亩,带动建档立卡贫困户1400户,实现种植户“零风险”增收;旱作农业扶贫产业上,扩大藜麦、豌豆种植规模分别到1.5万亩、2万亩,覆盖建档立卡贫困户400户、2800户;扩大燕麦、亚麻种植面积分别到24万亩、15万亩,带动4000户、3500户建档立卡贫困户增收;肉牛扶贫产业上,依托中合三农万头肉牛养殖现代农牧科技园项目,带动3000户建档立卡贫困户增收;生猪扶贫产业上,投资1亿元参与中粮集团三期生猪养殖项目,带动4000多户贫困户户均增收2000元;奶牛扶贫产业,引进君乐宝公司奶牛扶贫养殖项目,建设3000头奶牛规模养殖场,带动3000户建档立卡贫困户户均增收5000元左右;食用菌扶贫产业上,栽培食用菌40万平米,带动800户建档立卡贫困户增收。

  ——积极推进旅游产业扶贫。打造3条涵盖和途经贫困村的旅游精品线路;打造70个旅游示范村庄,提供重点旅游景区就业岗位1000个;

  ——大力发展生态产业扶贫。在西部5个乡镇实施人工造林1.2万亩、封山育林1万亩、90个村庄绿化工程;让贫困人口参加生态管护、河道治理工作,带动2652名建档立卡贫困人口人均增收约3300元;谋划建设林果产业园,建立稳定的沙棘资源原料基地,安排贫困户参与劳务,带动600名贫困人口人均增收1500元。

  ——大力实施农村劳动力就业扶贫。继续推进扶贫车间吸纳就业、返乡创业带动就业、以村为单位有组织的劳务输出就业、公益性岗位托底就业的“四渠道”就业模式。

  张北坚持脱贫攻坚与实施乡村振兴、农村人居环境整治相结合,实施贫困村“双基”提升工程,补齐非贫困村基础设施短板。

  ——投资3750万元,开展21个贫困村和22个非贫困村饮水安全巩固提升工程,惠及3.56万人。

  ——总投资约40000万元,建设联村道路、硬化主街道共1000公里,惠及贫困村177个,非贫困村140个;道路亮化工程投资3000万元,安装路灯10000盏,惠及贫困村123个,非贫困村103个。

  ——环境卫生整治。实施农村环卫市场一体化项目,实现城乡垃圾统收统运,提高组织化和市场化程度,彻底改变部分村垃圾乱倒、脏水乱泼、杂物乱堆的状况。

  ——通讯网络建设。在全县所有行政村村委会、农业生产基地、农村电子商务聚集区等区域,开通光纤网络,实现光纤、4G基站网络全覆盖。

  ——农村电网改造。投入1819万元,完成90公里10千伏分支线路改造;投资1288万元,提升10个深度贫困村的电力设施。

  ——公共服务设施达标。统筹建设好村两委办公场所、文化广场,配备相应的办公用品和健身器材,满足村两委办公和群众基本公共文化活动需求,提高群众生活幸福指数。

  ——空心村治理。对188个“空心村”进行全面整治。对空心化、老龄化程度深的村庄,通过分散搬迁、集中安置方式实施易地扶贫搬迁,引导贫困户有序进城。

  张北把加快农业农村的深度融合发展作为推动农业农村和脱贫攻坚工作再上新台阶的发展路径来抓,着力解决乡村振兴、全面小康路上的城乡发展不平衡、农业发展不充分的最大短板。为此,切实加强住房保障,加快1168户危房改造进度,确保农村群众住房安全;在县城建设万人社区,确保建档立卡贫困人口4015人和同迁人口1037人年内领取新房钥匙,同时,在万人社区建设马铃薯深加工、服装来料加工等扶贫工厂,确保年内公会安置区服装加工扶贫车间、战海燕麦一体化扶贫工厂投入使用,让搬迁贫困群众产业就业扶持全覆盖,还同步推进新型社区管理服务,完善医疗、教育、卫生等公共配套服务。为切实解决农村空巢、留守、老龄贫困人口养老难题,张北推进2018年未开工建设的5所和2019年规划建设的3所农村互助幸福院开工建设。

  按照《实施方案》,张北还在精准落实行业扶贫政策、提升干部群众内生动力、建立长效防贫机制、强化社会扶贫、推进金融扶贫、加强扶贫典型选树等方面做了具体的部署。

  为激发党员干部干事创业的闯劲,激发扶贫干部、农村两委干部和驻村干部的干劲和群众的脱贫内生动力,在脱贫摘帽誓师大会上,来自扶贫责任单位、驻村帮扶单位、村党支部的代表作了誓师发言。

  二台镇代家村第一书记毛红领表态说:“中国梦是奉献者的梦,目标是国家富强、民族振兴、人民幸福。只有奉献者的梦,才是成功者的梦。脱贫攻坚是中国梦的一部分,“奉献”必然是追梦人的主题歌。2019年是全县脱贫摘帽年,我们誓与全县干部群众一道,背水一战,直捣黄龙!”

  2018年3月接任二台镇东瓦窑村党支部书记董文说:“我深刻体会到,要想实现脱贫出列,首先就要加强基层党建工作,充分发挥基层党组织的“堡垒”作用,抓基层党建,让党员群众的干劲鼓起来,更要抓产业发展,让贫困群众钱袋子鼓起来,还要抓满意度提升,让贫困群众生活环境好起来。今年我们两委班子、党员干部将拧成一股绳,劲往一处使,带领全村村民加油干,走出一条高质量脱贫的道路。”

  郝富国接受记者采访时说:“张北坚持焦点不散、靶心不变,把工作重心和资源要素放到最差的村、最差的户、最差的工作上,尤其要锁定现有的建档立卡贫困户,一户一策落实帮扶措施,保持攻坚力度和政策强度不变,集中力量解决好绝对贫困问题,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实。将把全年任务进行量化,建立工作台账,逐村逐户明确帮扶措施和时间节点,倒排工期、挂图作战,以目标倒逼责任、以时间倒逼进度,有计划、有步骤地高效快速推进,确保圆满完成各项目标任务。将协调联动、统筹推进,把所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚焦聚集,形成脱贫攻坚强大合力,又要做到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在脱贫攻坚过程推动各项工作实现新的跨越提升,真正使脱贫攻坚过程成为一个推动高质量发展的过程。凡是再有向扶贫资金“高压线”伸手的,从严从重处理、绝不姑息;凡是敢于搞数字脱贫、弄虚作假的,将严肃追责问责。”

  决战号角已经吹响,脱贫摘帽胜利在望。张北聚焦目标,瞄准靶向,集众志勠力攻坚,凝群心克难奋进,正朝着坚决打赢脱贫摘帽决胜战的目标奋力冲刺。

关键词:张家口责任编辑:郑世繁