张家口“四方协作机制”入围中国改革年度案例

　　经过近半年征集遴选，中国经济体制改革杂志社日前发布“2019中国改革年度案例”30个入围名单。经专家多轮次研讨，张家口市创新建立可再生能源“四方协作机制”，从20多个省（市区）700多个案例中脱颖而出，成功入围名单。“年度改革案例”征集活动是年度中国改革年会的组成部分，自2009年开始，已经举办了11届。活动旨在按照中央深改委会议精神，及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法，对年度地方改革实践经验、成果进行总结梳理，尤其对其中具有典型意义、可操作性及复制推广价值的案例给予重点关注和宣传。

　　张家口市首创“政府+电网+发电企业+用户侧”共同参与的“四方协作机制”，探索可再生能源应用消纳新模式。政府部门与国网冀北电力有限公司合作建立可再生能源电力交易平台，每月在平台上发布下个月可再生能源需求电量和挂牌电价，可再生能源发电企业自愿竞标后，通过市场化交易将清洁电力直接销售给电供暖用户；通过风电企业让利和降低输配电价政策，使电供暖成本与燃煤集中供热基本持平，促进可再生能源多元化应用，提高就地消纳比例，成为全国首个将可再生能源电力纳入市场直接交易的成功范例。2018年底被国务院办公厅作为典型经验做法给予通报表彰。

　　根据管理规定，集中电采暖的城镇居民住宅小区，集中电采暖的自然村或行政村，参照执行居民生活电价的非盈利性集中电采暖用户，集中电采暖的各级政府机关、各类事业单位、民办非盈利单位，已完成改造，具备电采暖条件的河北省“双代办”下达的农村地区清洁供暖任务中的“电代煤”用户（含分散用户）为电供暖准入用户，不能明确区分电量是否全部用于电采暖的用户不予准入（分散的“电代煤”用户除外）。省“双代办”下达的农村地区清洁供暖任务中分散的“电代煤”用户由国网张家口供电公司打包代理参与直接交易；生活电量和采暖电量不能分别计量的，每年11月至次年3月的用电量作为参与直接交易的电量；不符合管理规定准入原则的电采暖用户，可依据《京津唐电网冀北（张家口可再生能源示范区）可再生能源市场化交易规则（试行）》，以电能替代项目开展市场化交易。

　　“四方协作机制”拓宽了传统电力的“发—输—用” 单一化交易渠道， 建立新型的多对多交易机制，形成了变 “弃风弃光电” 为 “低成本经济电” 新模式，从根本上降低可再生能源电力使用成本。与传统的燃煤供暖相比，风电供暖不仅提高了供暖质量，还降低了供暖费。参与张家口市四方协作机制的电采暖用户，按《京津唐电网冀北（张家口可再生能源示范区）可再生能源市场化交易规则（试行）》有关规定开展交易工作，通过可再生能源电力市场化交易，可享受到优惠电价:0.15元/千瓦时。去冬今春采暖期，该市四方协作机制绿色电力市场化交易圆满完成，同比增长314％；累计交易绿电电量5.56亿千瓦时。享受到交易优惠电价的集中式用户470户、分散居民用户6784户、电能替代用户78户、高新技术企业4家，减少用户电费支出约1.3亿元。