京张体育文化旅游带建设工作新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 杨泽）4月26日，张家口市人民政府新闻办公室召开京张体育文化旅游带建设工作新闻发布会，介绍有关情况。以下为图文实录

京张体育文化旅游带建设工作新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 杨泽 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：京张体育文化旅游带建设工作。

　　今天，我们专门邀请到张家口市文化广电和旅游局党组成员、副局长段君慧，张家口市发展和改革委员会党组成员、副主任尹旭光，张家口市体育局党组成员、副局长黄建军，他们就京张体育文化旅游带建设总体工作成效、重点项目建设情况、赛事活动举办情况及2023年计划开展的重点工作安排进行介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、河北电视台、河北电台、长城新媒体、河北共产党员网、河北工人报、张家口日报、张家口电视台、市级新媒体、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请段君慧副局长进行总体介绍。

　　张家口市文化广电和旅游局党组成员、副局长段君慧

　　各位新闻媒体界的朋友们：

　　大家上午好！感谢各位一直以来对张家口文化旅游业发展的关心、关注与支持！下面，我就目前京张体育文化旅游带建设的相关情况做一介绍。

　　张家口市委、市政府始终牢记使命，感恩奋进，深入贯彻落实习近平总书记指示精神，坚持体育牵引、文化赋能、旅游带动，紧紧围绕“让场馆利用活起来，让产业发展强起来，让冰雪运动热起来，让文化旅游火起来，让城市品牌亮起来”的目标要求，持续放大冬奥效应，扎实推进各项工作，综合推进体系日趋完善，各项重点任务落地见效，产业发展后劲不断增强，冬奥场馆利用稳步发展，体文旅业态日渐丰富，公共服务体系日益完善，冰雪经济发展持续升温，品牌影响力显著增强，京张体育文化旅游带正加速发展为中国式现代化张家口场景的重要支撑和“河北一翼”腾飞的新动力新引擎。

　　一是顶层规划通盘布局，综合推进体系日趋完善。2022年1月，文化和旅游部、国家发展和改革委、国家体育总局联合印发《京张体育文化旅游带建设规划》，为京张体育文化旅游带建设描绘“线路图”。2022年5月，我市联合省文化和旅游厅、省发展改革委、省体育局编制完成《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》和《京张体育文化旅游带（张家口）实施方案》，分别以省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅名义印发，为京张体育文化旅游带建设提供政策遵循。通过与省文旅厅沟通，多次向国家文旅部呼吁，2022年8月，建立了以文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局、北京市人民政府、河北省人民政府相关机构及张家口市人民政府相关机构为成员单位的京张体育文化旅游带建设协调推进工作机制。2022年10月，对市、县两级京张体育文化旅游带建设领导小组成员进行调整，市委、市政府主要领导任双组长，定期召开领导小组会议进行专题调度，设立了领导小组办公室和综合协调、项目建设、督导考核等“一办十组”，健全了市级负总责、县区抓落实的工作机制和定期通报、专项督查的推进机制。

　　二是制定计划明确措施，各项重点任务落地见效。制定《张家口市京张体育文化旅游带建设2022年工作计划》，明确冬奥场馆赛后利用、全民健身体育运动、文化传承保护利用、旅游业高质量发展、公共基础服务提升、建立健全综合推进体系6个方面25类92项具体任务，逐项明确责任单位和完成时限，倒排工期、挂图作战，确保各项任务有序推进、如期完成。92项已全部完成年度工作任务。

　　三是项目带动强化支撑，产业发展后劲不断增强。坚持把项目建设作为产业转型升级的重要举措，按照建设任务工程化、工程实施项目化、重点项目责任化的工作思路，全力推进重点项目建设，建立项目台账和责任清单，实施月报制度，稳步推进项目进度。2022年共实施京张体育文化旅游带重点项目139个，完成投资180.44亿元。同时，建立了文旅招商项目库，编印《招商项目手册》，精准谋划包装项目94个，签约文旅项目34个，开工16个，共引进资金9.01亿元。

　　四是深度融合创新发展，体文旅业态日渐丰富。围绕业态融合，坚持立足新消费、新需求、新体验，不断完善产品体系，延长产业链条，实现传统观光休闲游向深度文化体验游转变。举办了“斯巴达勇士赛”“草原天路——越山向海拉力赛”等赛事活动；怀来湿地公园、桥东工业文化主题公园等一批项目完工运营，大青山国家森林公园等一批森林公园建成。万龙滑雪场、太舞滑雪小镇、富龙四季小镇被认定为“国家体育旅游示范基地”，崇礼四季街区、翠云山国际旅游度假区分别获评国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区。蔚县南山小院成功创建国家甲级民宿，怀来静西谷民宿成功创建国家丙级民宿，实现我市国家最高等级民宿零的突破，体文旅业态融合正在逐步呈现高质量发展新场景。

　　五是提升服务完善设施，公共服务体系日益完善。公共文化服务体系不断健全，市、县两级公共图书馆、文化馆实现全覆盖，两馆面积达到18.21万平方米，建成图书馆分馆、文化馆分馆各50个。基层综合文化服务中心实现100%全覆盖，张北县成功创建第二批省级公共文化服务体系建设示范区，康保县等9地获“河北省民间文化艺术之乡”称号，蔚县获“中国民间文化艺术之乡”荣誉称号。旅游服务保障体系不断完善，新改扩建旅游厕所达到783座，并在百度地图实现了同步标注。旅游集散咨询服务体系构建基本形成，建成和在建旅游集散中心、游客服务中心29个，其中崇礼区富龙四季小镇游客服务中心被国家文化和旅游部确定为首批国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点创建单位。截至目前，已建成旅游休闲驿站33个，自驾车旅居车营地12个，观景平台15个，旅游停车场44个，旅游交通标识牌556块。开通景区直通车线路9条，旅游公交线路8条。当前，正在全力打造提升草原天路、长城风景道（赤城段）、桑洋水路等旅游风景道。

　　六是聚集热点做出爆点，品牌影响力显著增强。坚持聚焦冬奥品牌，用好、用活、用足“奥运名城 冰雪胜地 低碳之城”城市品牌，围绕“把崇礼打造成世界冰雪爱好者的首选目的地”，集中力量主推“大好河山·张家口”金字招牌。举办了2022（第二届）京张全季体育旅游嘉年华，发布了118项“全季体育燃动京张”体育品牌赛事活动，推出了52个体育旅游精品项目，发布了“四季八线，嗨玩京张”体育旅游主题线路，全力打造体育文化旅游融合发展新名片。推出冬奥冰雪游、草原生态游、红色研学游等6大主题20条文化旅游精品线路。开展“京张惠民欢乐游”文化旅游惠民活动，发放惠民卡3.21万张，发放惠民券21.8万张。

　　2023年，面对迅速复苏的文旅市场，我们时刻牢记“加快建设京张体育文化旅游带”嘱托，抢抓重大机遇、精心全面谋划、深化工作举措、全面统筹推进，制定了《2023年京张体育文化旅游带建设工作方案》，明确了用好一个机制（京张体育文化旅游带建设协调推进工作机制），引爆两个核心（“冬奥赛区”体育运动休闲和“大好河山”文化传承展示），打造三大示范高地（冰雪运动示范高地、全民全季健身示范高地、体育产业项目示范高地），培强四大特色文旅产业（做大做强冰雪旅游产业、全面提升影视演艺产业、加快发展康养休闲产业、创新发展民宿旅居产业），实施五项重点工程（重点项目带动工程、文物保护利用工程、文旅品牌创建工程、服务体系提升工程、营商环境优化工程）的“12345”总体工作思路，提出了全年5个方面17项任务，确保各项工作责任具体化、阶段化、时限化、项目化，全力推动京张体育文化旅游带提质见效，打造后奥运经济高质量发展的“增长极”。

　　希望在各位记者朋友们的继续关心支持下，共同把京张体育文化旅游带建设成环境优美的旅游带、产业集聚的经济带和融合发展的示范带。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢段局的发布。

　　下面，请尹旭光副主任介绍重点项目建设进展及计划情况。

　　张家口市发展和改革委员会党组成员、副主任尹旭光

　　一、工作进展情况

　　我委作为项目建设组的牵头单位，紧紧抓住北京体育、文化旅游产业辐射外溢机遇，着力抓好京张体育文化旅游带项目建设，加快项目谋划储备。

　　一是充分利用国家重大建设项目库和河北省投资在线审批监管平台，做好项目储备和资金申报工作。截至目前列入国家重大建设项目库项目141个，总投资443.29亿元（其中储备项目14个，总投资26亿元；在建项目52个，总投资279.8亿元；完工项目75个，总投资137.46亿元）。同时以“招商引资突破年”为契机，加强与相关部门的沟通协调，指导县区在此基础上持续做好相关领域项目谋划工作，不断扩充项目盘子，着力提升项目质量。

　　二是指导县区和市直有关部门加快完善项目前期工作，实现谋划一批、储备一批、开工一批文旅体建设项目。督促各县区把项目前期工作做深、做细、做实，确保申请的各类专项资金一经下达后就能开工建设。

　　三是积极与省发改委对接汇报，争取中央预算内投资、地方政府专项债券项目支持。2023年第一批地方政府专项债券获国家发改委审核通过项目4个，总投资15.86亿元，争取债券额度9.08亿元（其中体育类项目3个，总投资5.35亿元；旅游类项目1个，总投资10.51亿元）；第二批地方政府专项债券获国家发改委审核通过项目9个，总投资15.07亿元，争取债券额度9.47亿元（其中体育类项目5个，总投资7.49亿元；旅游类项目4个，总投资7.58亿元）。

　　四是做好与企业的对接，对符合“十四五”时期各项规划要求、项目前期手续较为完善、基本符合开工条件的项目及时入库，做好项目信息的收集和汇总工作。

　　二、2023年建设计划

　　一是积极配合市文旅局，协调推动崇礼翠云山国际旅游度假区、万科崇礼邗海梁国际度假区、桑干河大峡谷旅游项目二期工程等京张体育文化旅游带2023年标志性建设项目保质保量完成年度建设任务。对于建设周期较长的项目，督促企业做好年度建设计划，按期完成年度投资目标。

　　二是积极争跑京张体育文化旅游带专项资金，积极跑办省预算内基本建设资金，专项支持张家口建设完善体育文化场馆。

　　三是推动列入京张体育文化带决策谋划清单的建设项目尽快落实前期手续，进入准备程序。

　　四是根据省发改委工作安排，做好地方政府专项债和其他各类上级补贴资金的申报工作，对于经国家发改委审核通过获得资金支持的项目，督促企业及时开工，做好后续项目管理工作。​

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢尹主任的介绍。

　　接下来，请黄建军副局长介绍2023年体育牵引计划情况。

　　张家口市体育局党组成员、副局长黄建军

　　2023年，我市将大力实施“456”体育牵引计划，推进京张体育文化旅游带建设。

　　一是打造四个赛事承载地：

　　今年计划承办举办各类赛事活动175项、预计4000余场次。打造专业赛事集聚区：申办国际雪联跳台滑雪洲际杯、国际雪联单板滑雪世界杯等国际专业赛事6项；承办举办全国自由式滑雪雪上技巧冠军赛、全国跳台滑雪冠军赛等国家级重大冰雪赛事30项。打造品牌赛事承载区：在崇礼区举办“168”国际超级越野赛、UTV山地越野挑战赛，雪耀中国▪高山滑雪积分赛；在张北县举办草原马术耐力赛；在怀来县举办官厅湖湿地生态马拉松赛；在赤城县举办美食马拉松赛；在怀安县举办全国业余围棋公开赛等十大品牌赛事活动。打造城市联赛样板区：拓展射击、电子竞技等项目，全年谋划办赛27项（含选拔赛）、总场次不少于3000场。打造群众小规模赛事活力区：开发徒步、越野、自行车等适合大众参与的休闲运动项目21项，打造特色鲜明、活力十足的全民健身公共服务体系。同时，计划在2023年开展青少年冬令营、夏令营及体育研学交流活动等31项。

　　二是打造五大发展平台：

　　培强国企示范引领平台。发挥张家口全季体育集团有限公司在承接赛事、谋划项目、商贸营销等领域示范带动作用，承办举办国家省市各级别赛事活动，并不断拓展合作伙伴；做实冰雪人才交流平台。发挥张家口冰雪产业人才联盟在冰雪运动培训、场馆运营管理、产业融合发展等方面的人才引聚作用，培强冰雪产业、冰雪运动发展的市场主体；培强智慧体育服务平台。持续优化“乐冰雪”智慧体育服务平台，对赛事举办、场馆运营、补贴发放、行业管理等提供高效便捷支撑，巩固其冰雪运动推广头部OTA平台地位；搭建对外合作交流平台。我市已加入世界奥林匹克城市联盟，积极组建张家口奥运城市发展促进会和奥促基金会，与相关国际组织开展深度合作，助力后奥运经济高质量发展。组建国际奥林匹克冰雪教育平台。推进张家口国际奥林匹克冰雪学院组建进程，兴办冰雪领域国际教育，为冰雪运动、冰雪产业发展提供智力支撑。

　　三是建立六项京张合作机制

　　建立京张大型专业赛事合作机制。发挥京张两地场地资源，建立起大型冰雪运动专业赛事组织合作机制，北京举办国内外大型赛事将在张家口设立系列分站赛、选拔赛、测试赛。建立京张全民健身群众赛事交流合作机制。推进张家口城市联赛与北京市全民健身活动以及体旅结合品牌赛事联合举办，同时充分利用两地智慧体育平台，互通报名端口，为两地群众提供更加丰富的赛事活动信息，吸引更多人到两地参赛。建立京张青少年体育后备人才培养合作机制。与北京市五大青少年训练基地开展常态化合作交流；定期选派京张两地优秀教练员互访学习；共同组织青少年冬夏令营，选拔优秀后备人才。建立京张青少年校外活动基地互认机制。与北京市教委、北京市体育局沟通建立京张两地青少年校外活动基地互认机制，推动北京市中小学生到京张体育文化旅游带沿线开展校外体育研学和实践活动。建立京张体育社会团体交流合作机制。利用冬夏优质资源，吸引北京各类运动协会等体育社团来我市举行赛事活动；适时将北京市体育协会秘书长培训班、北京市体育协会骨干培训班等培训活动放在我市举办。建立京张雪场通滑机制。利用我市“六山通滑”成熟模式，与北京市相关部门共同推进两地雪场开展合作通滑，力争2023-2024雪季两地雪场实现通滑。

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢黄局的介绍。

　　下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：围绕加快京张体育文化旅游带建设，京张两地合作有什么计划吗？

　　答：今年，我们计划在规划引领、项目带动、活动对接、市场推动和合作共赢5个方面与北京市文化和旅游局开展战略合作。目前正在对双方合作的协议进行修改完善，计划在京张体育文化旅游带建设协调推进工作机制第一次联席会议上正式签署。

　　问题二：2023年就推动京张体育文化旅游带项目建设有什么新的政策举措？

　　答：2023年是我市“招商引资突破年”，市发改委将结合优化营商环境的政策举措，持续发力，有针对性的帮助协调重点项目申请地方政府专项债和其他各类上级补贴资金。同时配合财政部门研究制定融资方案，创新政企合作模式，加强对企业包装项目的指导，共同争取政策扶持资金，最大限度提高资金申请成功率。

　　问题三：据了解，张家口市发挥“体育牵引”作用，2023年布局了极其丰富的赛事供给，请问对未来我市体育事业发展政策支撑是如何规划的？

　　答：2018 年，我市提出了创建“体育之城”目标。面对当时体育工作基础薄弱、活力不足、抓手不多等突出问题，在广泛调研的基础上，通过探索研究，制定了《张家口市创建体育之城十条措施》及关于专业赛事、群众赛事、品牌赛事、场馆运营、体育俱乐部和社会体育组织发展的13个配套办法，于2020年以市政府名义正式印发执行。冬奥结束后，“发展后奥运经济”“加快建设京张体育文化旅游带”对体育工作又提出了新的要求，因此，2022年我们对“十条措施”进行了修订完善，将13 个办法扩展到了19个，进一步优化张家口市《专业体育赛事补助管理办法》《群众体育赛事活动扶持办法》《体育场馆运营扶持办法》等奖补机制，并明确提出了2027年初步建成、2035年全面建成体育强市的目标，政策导向更加鲜明，支持内容更加系统完备，可操作性更强，对我市体育事业发展具有重要指导意义。

　　问题四：在京张体育文化旅游带建设中，体育工作如何做好争取多方支持，拓展合作伙伴？

　　答：为做好“体育牵引”，市政府积极对接国家体育总局相关部门，与国家体育总局网球运动管理中心、冬季运动管理中心签订战略合作框架协议；与北京市朝阳区签订《共建奥运体育文化旅游带战略合作框架协议》；与省体育局签订《体育事业高质量发展合作框架协议》。2月底，在崇礼区召开了河北省体育局后奥运冰雪运动发展省际合作对接洽谈会，与江浙沪、粤深、川渝等10个省市体育部门及20家相关企业，围绕群众冰雪运动、冰雪竞技人才培养、冰雪产业发展、后冬奥场馆利用等方面内容开展合作洽谈，与10个省市体育部门来我市开展赛训活动等达成了意向，目前我们正在就反兴奋剂、餐饮、住宿等服务和收费标准上制定优化措施。同时内蒙古体育局表达了希望我市承接部分全国第十四届冬季运动会部分比赛项目的意愿，我们也在积极推进中。另外与北京建立了体育交流合作的六项机制，刚才在发布的时候已经讲了，这里就不赘述了。

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！