张家口市公安局“24项重点措施 护航企业发展”新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 杨泽）4月2日，张家口市政府新闻办公室召开张家口市公安局“24项重点措施 护航企业发展”新闻发布会。以下为图文实录。

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：24项重点措施 护航企业发展。

　　今天，我们专门邀请到张家口市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人李北燕，张家口市公安局交警支队党委副书记于占兵，张家口市公安局法制支队副支队长张经龙。他们将就市公安局优化营商环境24项重点措施进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　首先，请李北燕主任作发布。

　　张家口市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人 李北燕

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表张家口市公安局向莅临新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，感谢大家一直以来对张家口公安的关注和支持！

　　今年以来，张家口市公安局按照省公安厅和市委、市政府关于优化营商环境系列部署要求，研究出台了24项重点措施。下面，就具体情况向各位媒体进行通报。

　　1.打造“一窗通办”2.0版。扎实推动“一窗通办”工作走深走实，打造45个示范级派出所、10个示范级政务大厅，逐步拓展农村地区派出所综合窗口办理事项。

　　2.推动“无证明城市”创建工作。在公安部、省公安厅政策允许前提下，依托省公安厅政务服务平台，做好相应场景所需证件的真实性核验工作。前期就市审批局提交的40项应用场景逐项与省厅对接，进行数据校验接口对接调试，确保合法合规性，根据企业群众需要逐步扩大应用场景范围。

　　3.推动人口高频事项网上办、掌上办。依托“张家口市公安局人口管理支队”公众号、“幸福张家口”APP、“冀时办”APP、“公安部一网通办”APP等平台，实现人口管理高频服务事项网上办理覆盖率100%。与市审批局协作，推出“出生一件事”“死亡一件事”等业务寄递服务，实现群众“零跑路”。

　　4.提升窗口服务质量。在市县政务服务中心、车驾管、出入境大厅、派出所综合服务窗口开展顽疾整治，实现“办不成事”反映窗口全覆盖，设立首席责任岗，对企业一次有10人以上办事需求的全程导办，推动省公安厅“一窗通办”门户应用全覆盖，全面落实窗口“好差评”工作。

　　5.推动高频户政业务“一件事一次办”“一类事一站办”。全面落实全类型户口迁移事项、新生儿落户、户籍类证明出具、首次申领居民身份证、换领补领居民身份证、申领临时居民身份证“跨省通办”，同时努力提高“跨省通办”业务量。积极拓展实施市域范围内“跨所通办”，逐步实现新生儿落户、死亡户口注销等高频户政服务事项全市“跨所通办”，群众办理高频户政业务实现“就近办”“一次办”。

　　6.持续优化简化居住证申领。开通“绿色通道”，持有北京、天津居住证并在有效期内的流动人口，可以在当地办理居住登记后申领居住证，不受办理居住登记满6个月的限制；简化居住登记凭证和居住证的办理程序，将居住登记信息核实由事前调查改为事后监管。

　　7.打造星级出入境服务大厅。对出入境大厅进行智能化升级，科学合理划分功能区，实现24小时自助取证、自助签注、自助照相、自助查询等。

　　8.提供便捷交管服务。开展“山城交警进企业、服务社会助发展”活动，为企业提供“上门帮办”“24小时热线”等交管定制服务；在全市26个县区交警违法处理窗口开通车驾管业务办理权限，增设自助服务机；建设全国一流车管所，密切“警邮”协作，增设车驾管业务便民窗口，推出车检“交钥匙”一站式便民服务。

　　9.提供出入境业务容缺受理服务。对在华外籍工作人员，签证到期或者因工作需要加急办理，申请材料不齐全的，可采取先办理，之后再补交材料。

　　10.提升助企纾困能力。依托派出所主防“五合一”平台，新建“警企服务联络”子模块，建立重点项目、重点企业联络保障清单，落实派出所民辅警企业走访制度，开展涉企矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查整治、普法宣传等工作。

　　11.完善涉企服务机制。出台《落实服务保障企业发展工作方案》及涉企执法问题整治系列工作方案等，持续发挥好法律顾问服务作用，保障企业健康发展。

　　12.强化道路交通保障。货车证件快速办理，依托微信公众号、“交管12123”APP等平台，实现货车通行证在线申领、自助打印；延长货车通行时间，每天达15小时（分别是上午9时至11时，下午15时至17时；晚间20时至次日7时）；缩小管控区域，为水泥搅拌车在市主城区通行创造安全有利条件，全面解除皮卡车进城限制；推行柔性执法，建立外地货运车辆交通违法“轻微免罚”“首违警告”工作机制；破解停车难问题，对钻石路、胜利中路、工人村北街、七里山街进行升级改造，缓解交通拥堵，新增10条夜间临时允许停车路段；实现全市公路关键节点智能感知设备补点全覆盖，在主城区142个全息路口建设基础上，实现137个路口全息自动适用控制、10条道路干线绿波控制。

　　13.创建涉企经济案件“一站式”受理工作机制。出台《企业报案一站式受理规范》，建立涉企证据集中调取机制，防止干扰企业正常经营活动。

　　14.规范执法行为。高标准高质量推动执法全流程风险预警模型在执法规范化工作上的应用，实现警情、立案规范处理率和积案清理率100%。

　　15.强化执法检查。加大涉企案件专项执法监督力度，重点对涉企财物采取查封、扣押、冻结措施的合法性和合理性审查，准确把握刑事强制措施的法定条件和期限，季度通报，限期整改。

　　16.构筑全民反诈防护墙。坚持“以防为先”、压控发案，与科技公司、银行等合作，持续抓好预警宣防，充分运用保护性封停等措施，及时阻断群众转账通道，压降发案，实现同比下降至少10%，力争实现止付返还上升50%。

　　17.打造民意监督管理中心。整合“12389”“12345”、局长信箱、阳光理政等各种投诉平台，着力升级打造汇集民意感知、访察、评价等职能的综合民意监督管理中心。

　　18.持续净化网络生态。严厉打击网上恶意造谣炒作、污蔑诋毁等不正当竞争违法犯罪，加强网络安全保护，严打非法入侵企业信息系统、窃取项目登记信息、侵犯公民个人信息等网络违法犯罪。

　　19.依法打击侵犯知识产权犯罪。加强与行政主管部门协作，保护重大项目创新成果，依法打击假冒注册商标、侵犯商业秘密、生产销售伪劣产品等违法犯罪。实行“警务联络员”制度，为企业提供法律咨询服务，接受侵犯知识产权违法线索举报并严格案件受理快速响应机制，加大知识产权刑责保护力度。

　　20.依法保护经营主体合法权益。推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击各类涉企犯罪，快侦快办破坏营商环境、妨碍经济社会发展等危害较大的违法犯罪；全面健全涉企报案快处、案件快侦、损失快追机制，最大限度为企业追回经济损失，坚决依法平等保护各类经营主体合法权益。

　　21.强化治安防控。充分发挥“科技+民生”系统作用，智能化监测分析治安态势，针对性加强巡逻防控，提高震慑力、降低发案率。推动全市智慧警务站建设标准化，年底智慧警务站建成率达到80%，加强警航建设，坚持人巡、车巡、机巡相结合，打造“空地一体化”的巡控新模式。

　　22.提升优化营商环境履职能力。组织治安、经侦、法制、交警、派出所等警种部门开展服务营商环境方面的专门培训和业务比拼，提升广大民辅警的岗位技能、服务本领。

　　23.开展“营商环境攻坚突破”主题宣传。对市局出台的重大举措和工作涌现出的突出亮点，以及优化法治化营商环境建设工作中涌现出的模范典型和先进事迹进行集中宣传。

　　24.开展评先创优活动。定期评选十大服务岗位、十佳服务人员、十大助企典范、十大项目管家、十大柔性执法案例等，发挥典型示范作用助推营商环境持续向好。

　　以上就是2024年，张家口市公安局为全力推进“营商环境建设提升年”工作出台的具体工作举措。

　　下一步，张家口市公安局将以走前列、见实效为目标，全力推进、主动作为，切实抓好各项举措的落地落实，确保各项工作取得新进展、新成效。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢李主任的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：今年以来，市公安局围绕规范执法方面都做了那些工作？

　　答：今年以来，市公安局秉承“法治是最好的营商环境”理念，坚持“公平公正执法是对企业最好的服务”要求，严格规范执法，不断完善执法监督管理制约体系，强力推行警情日清零、立案月清仓、积案季清底“三清”工作机制，依托市公安局执法全流程风险预警平台，对今年以来的警情、刑事立案和有侦破条件而超期未破案件进行不间断巡查，发现临期警情案件及时推送预警，严格实行“日巡查、日清零、周通报”机制，所有临期警情案件和执法瑕疵实时动态清零，截至目前，全市公安机关的警情处置和刑事立案规范率均为100%；同时，以开展案件质量提升年活动为抓手，完善涉企积案常态化清理机制，分级分类对“积案”建立电子台账，实行动态管理，通过预警平台对办案进度智能预警提醒，确保了全部涉企案件在90日内各得其所。

　　下一步，市公安局将在市委、市政府的坚强领导下，深入推进执法规范化建设，优化执法方式效能，全面推行“三清”工作机制，强化刚性约束、严明执法责任、实行常态化、滚动式执法巡查模式，部署开展涉企执法突出问题专项治理，实时纠正涉企执法不规范行为，着力打造“最舒心”公正法治环境，助力企业提振发展信心、促进我市经济社会高质量发展。

　　关于这个问题，我就回答这些。谢谢！

　　问题二：今年以来，市公安局围绕优化营商环境出台的交管举措与去年相比有哪些特点？

　　答：各位媒体朋友们，下面，由我就今年出台的交管举措与去年相比的亮点做一简单介绍，2024年张家口市公安局交通警察支队根据市委、市政府，市公安局党委的安排部署，进一步明确责任，优化放管服、便民利企措施，坚持项目化管理，清单式推进，销号制落实。2024年公安交管优化营商环境举措的亮点主要有五个方面：

　　一是聚集道路交通秩序，提升精细化管理水平。保障“四重一急”车辆顺畅通行。对“四重一急”车辆提供特别优先保障。对城市货车通行管理政策开展全面排查评估，确保各项便利货车通行政策落实到位。

　　二是聚焦车驾管定制服务，提升“放管服”措施。对全市企业办理车驾管业务的，主动提供预约服务，实现“主动办、上门办、集中办”；对一次性购买五辆以上机动车需要提出注册申请的企业，派员登门帮助办理业务。

　　三是聚焦优化“一网通办”，提升平台办事效率。落实宽严相济执法理念，充分考虑社会大背景和执法小场景，持续优化“一网通办”各类平台办事体验，探索推进更多事项实现“掌上办”“全流程网办”，最大限度减少证明材料，实现从网上可办向“好办”“易办”转变。

　　四是聚焦警企服务协作机制，提升优化营商环境履职能力。开展“山城交警进企业、服务社会助发展”活动，不定期召开多种形式的企业家座谈会，深化“问计”“包联”“护航”等专项行动，持续打造亲清警企关系，精准对接企业需求，坚持“一企一事一策”，把联系服务企业工作做深做细做实。

　　五是聚焦文明柔性执法，提升交警执法水平。全面落实《交通警察执法执勤八项注意》《“教育提示为主、行政处罚为辅”十优化、十减少工作措施》，进一步拓展《优化改进执法“三项清单”》，深入落实“两敬礼、一问候、N祝福”，深化轻微违法行为包容免罚工作，让群众充分感受到执法温度，进一步提升群众的幸福感、获得感和满意度。

　　我就介绍这些。谢谢！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！