长城网张家口讯（记者 章紫薇）为推动张家口市“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，及时向社会大众反映全市主题教育进展成效，经张家口市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室研究，决定举办“不忘初心、牢记使命”主题教育系列新闻发布会。11月6日，张家口市政府新闻办举行张家口市“不忘初心、牢记使命”主题教育系列发布会——首都两区建设第一场专题新闻发布会。张家口市发展和改革委员会党组书记、主任白晶，市林业和草原局党组书记白凤鸣，市水务局党组书记、局长辛才，市生态环境局党组副书记、副局长赵强，下花园区委副书记、政府代区长路国云介绍张家口市首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设有关情况，并回答记者提问。以下为图文实录。
发布会现场。记者 章紫薇摄
张家口市政府新闻办公室白武。记者 章紫薇摄
张家口市政府新闻办公室白武
各位新闻界的朋友：
大家上午好!
为推动我市“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，及时向社会大众反映全市主题教育进展成效，经市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室研究，决定举办“不忘初心、牢记使命”主题教育系列新闻发布会。
今天，市政府新闻办举行张家口市“不忘初心、牢记使命”主题教育系列发布会——首都两区建设第一场专题新闻发布会。
我们很高兴地邀请到市发展和改革委员会党组书记、主任白晶，市林业和草原局党组书记白凤鸣，市水务局党组书记、局长辛才，市生态环境局党组副书记、副局长赵强，下花园区委副书记、政府代区长路国云介绍我市首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设有关情况，并回答记者提问。
今天的新闻发布会我们邀到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台等新闻媒体的记者朋友们。
我们对各位领导和记者朋友们参加新闻发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
首先，请市发改委白主任介绍我市首都两区建设总体情况。
张家口市发展和改革委员会党组书记、主任白晶。记者 章紫薇摄
张家口市发展和改革委员会党组书记、主任白晶
习近平总书记2017年1月视察张家口市时作出“要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子”重要指示，为张家口指明发展方向，提供了根本遵循。为深入落实习近平总书记重要指示精神，张家口把建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区（简称“首都两区”）作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实履行主体责任，全市各部门、各县区在市委、市政府的坚强领导下，始终把“首都两区”建设作为政治使命和责任担当，迅速行动，不等不靠，主动作为，规划建设工作取得了阶段性成果。
【规划介绍】今年7月经京津冀协同发展领导小组同意，国家发展改革委、河北省人民政府联合印发了《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“首都两区”的发展定位、建设目标、空间布局、重点任务等，主要体现为四个“突出”。一是突出发展定位。围绕打造什么样的“首都两区”，《规划》提出努力建设首都水源涵养功能区、首都生态环境支撑区、京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动与休闲旅游胜地等4个发展定位。二是突出建设目标。《规划》以2022年、2035年为时间节点，明确了“首都两区”建设的建设目标。到2022年，“首都两区”建设取得重要进展，森林覆盖率达到50%左右，草原综合植被盖度达到72%，湿地率达到6.2%，冬奥赛区PM2.5年均浓度稳定达到25微克/立方米，高质量绿色发展体系基本形成，居民生活水平明显提高。到2035年，“首都两区”全面建成，森林覆盖率达到55%左右，草原综合植被盖度达到80%，湿地率达到6.4%，张家口全市PM2.5年均浓度力争降至25微克/立方米。三是突出空间布局。《规划》立足京张“山同脉、水同源、气相通”的自然生态格局，集合张家口地形地貌和生态环境条件，创新性提出构建以绿色发展主轴为柄、两山（脉）两水（系）为骨、山体森林和草原湿地为屏的首都“伞”型生态环境支撑格局。四是突出建设重点。聚焦怎么建设“首都两区”，《规划》提出重点做好“关停、搬迁、严控、引水、退耕、治煤、造林、保护、发展”等9件大事，进一步加强生态空间管控，合理提升水源涵养功能，不断增强林草湿地系统功能，加快实施矿山综合整治，持续强化环境支撑，优化发展绿色产业，推进城乡融合绿色发展，构建绿色发展基础支撑。《规划》的出台标志着张家口“首都两区”建设进入了新阶段。
【主要成效】2018年以来，“首都两区”建设以增强水源涵养功能、夯实环境支撑为重点，统筹推进冬奥会筹办、脱贫攻坚、城镇化建设、产业转型升级、扩大改革开放等方面工作，有效实施一批重大项目和重点工程，绿色生态、绿色城镇、绿色产业、绿色能源、绿色交通五个发展体系初步构建。一是绿色生态体系建设取得新突破。2018年我市成功入列北方地区冬季清洁取暖城市试点，争取中央财政补贴资金4.5亿元，大规模推动以电替煤和清洁能源替代，不断提升大气质量，今年1—9月份，全市PM2.5平均浓度下降到23微克/立方米，空气质量持续保持京津冀地区最好水平。积极推进《河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林实施方案》，争取上级补贴资金21亿元，在2016-2018年完成1053万亩的基础上，年内完成营造林159.75万亩，创造了造林绿化的空前奇迹，书写了张家口绿色传奇。严格控制地下水开采，按照《河北省地下水超采综合治理五年实施计划(2018-2022年)》要求，实施了坝上20万亩地下水超采综合治理旱作雨养和20万亩马铃薯轮作试点，退减水浇地面积达21.69万亩，压采地下水2602万立方米，关停机井3332眼，今年坝上地区地下水位平均埋深同比回升0.17米。推动京冀签订《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》，争取补偿资金1.7亿元左右，主要用于张家口市、沽源县、赤城县的水环境治理、水生态修复、水资源保护等方面。二是绿色产业体系建设取得新进展。大力发展冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大特色产业，重点聚焦冰雪、可再生能源、大数据、氢能开发和利用、无人机“3+2”主导产业。累计签约冰雪产业项目59项，落地项目49项，总投资523.31亿元。全年计划实施重点新能源产业项目54项，总投资883亿元，已形成了发、储、输、用完整的产业链。签约秦淮数据、腾讯等重大信息产业项目30项，总投资800亿元，全市服务器规模达到40万台。高标准举办第三届旅发大会，今年1-9月份接待国内外游客6144.52万人次，实现旅游收入719.11亿元，同比增长23.25%。建立了氢能与可再生能源研究院，亿华通氢燃料电池发动机生产基地二期工程年底前投产，正在按照国家发改委要求制定氢能产业标准。依托怀来无人机产业园和桥东“创坝”园区，已成功引进中兴卓翼智能、深圳联飞等无人机整机及配套企业。南山汽车城已有15家国内外知名汽车零配件企业入驻，未来将实现80%以上零部件在园区内供应。三是绿色城镇体系建设实现新提升。全面落实“五级两规一导则”，根据区域生态环境容量和资源承载力，以国土空间规划编制为契机，进一步优化城镇发展布局，构建“一主三副多点” 空间格局。加快“未来之城”规划修编，实施了洋河新区、奥体中心、张家口南综合枢纽等重点区域开发建设项目，开展了城市“双修”、基础设施改善、市容提升、老旧小区改造、棚户区改造、路网畅通“六大行动”，城市环境质量全面跃升。实施全部924个“空心村”的治理工作，目前已开工治理741个，年内全部启动，到2020年全面完成整治任务。张北中赫足球小镇、沽源老掌沟极限越野小镇等一批特色小镇项目正在抓紧推进。四是绿色能源体系建设展现新气象。按照示范区规划，扎实推动“三大创新、四大工程、五大功能区”建设。全市可再生能源装机达到1386万千瓦、并网1303.5万千瓦。创建了“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制，搭建了可再生能源电力市场化交易平台，累计交易电量7.5亿度。与国家电网合作建设10万千瓦的商业扶贫电站，开展了光伏扶贫等多领域合作；建立可再生能源扶贫开发新机制，通过风电、光伏扶贫项目覆盖贫困户10.5万户。中科院太阳能跨季节储热项目投入试运行，尚义抽水蓄能电站、压缩空气储能等一批大容量储能项目开工建设，全部储能规模达到165.4万千瓦。±500千伏多端柔性直流电网输电项目及张北至雄安1000千伏特高压电网工程正在加快实施，建成后可有效满足示范区“绿电送北京、绿电送雄安”需求。五是绿色交通体系建设取得新成效。结合冬奥交通保障体系建设，加快构建结构完善、布局合理、便捷高效、低碳环保的绿色交通体系，宁远机场改扩建工程年内完工，京张、崇礼、张大、张呼高铁年底建成通车，规划了张家口市域旅游铁路，编制全域接驳高铁交通保障方案，推动航空、铁路、公路无缝对接发展。大力推动新能源车替代燃油公交车、出租车和社会车辆，全市推广新能源汽车2816辆、折合标准车2.15万辆，中心城区实现清洁能源公交车全覆盖。市区建成新能源汽车充电站114个、充电桩764个，基本实现主城区干路和主要公共场所全覆盖。
【重点任务】“首都两区”建设是推动张家口经济社会实现创新发展、绿色发展、高质量发展和民生福祉改善的必由之路。当前和今后一个时期，我们将围绕科学合理划定国土空间、重点提升水源涵养能力、提升生态系统服务功能、加大环境综合整治力度、高质量推进绿色发展、强化绿色支撑体系建设等六个重点方面，激发内生动力，充分利用市场化手段，推进任务有效落实。一是坚持把改革创新作为主要动力。举全市之力，发挥好改革牵引作用，深入推进坝上地区低质低效耕地集中收储、坝上草原公园和国家示范牧场建设、横向生态补偿机制建设、行政审批改革、林业碳交易试点等重要改革事项，打通四方协作机制、配电网建设、国家互联网骨干直联点申报建设、大数据交易中心申报、旅游铁路建设、示范牧场建设等关键节点，建立权责统一、谁开发谁保护、谁破坏谁治理的治理机制，促进各项改革措施在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、改革成效上相得益彰。二是坚持把绿色发展作为主要方向。构建绿色能源发展体系，在2022年前风电、光电装机规模达到1900万千瓦，争取设立可再生能源交易中心。构建全产业链氢能产业体系，年制氢能力达到2.1万吨。大力发展智能制造、大数据和无人机产业，设立张家口大数据交易中心。以冬奥崇礼赛区为核心，大力发展冰雪产业，建设国际冰雪运动与休闲旅游胜地。培育发展康养、文创、体育等特色服务业，打造国家级旅游风景带、京津冀户外旅游胜地，培育健康养老服务新业态，推动区域文化旅游康养融合发展。积极搭建绿色产业融资的产融合作平台，加大绿色金融服务创新与绿色市场投资力度。做强做精绿色特色生态农业，优化农业种植结构，建设现代农业园区和农业科技园区，打造一流的葡萄文化产业园和京津冀安全奶源供应基地。三是坚持把协同发展作为主要助力。依托铁路网、公路网等交通通道，大力发展高铁经济，积极承接医疗、教育、科研机构和企业向张家口疏解。推进中关村张家口园建设，以条件成熟产业园区为重点，推动建设中关村张家口园，入园企业享受国家自主创新示范区相关政策，积极有序承接北京非首都功能疏解。引进优质教育资源，打造产教融合职业教育基地，完善医疗卫生设施建设，推动建设国家区域医疗中心，加强科技冬奥建设，推动人才科技成果转化，提升城乡医疗服务水平和文化设施水平。积极推动与北京研究制定永定河-官厅水库生态补偿机制，争取生态建设保护修复资金支持。四是坚持把有利政策作为重要支撑。把国家和省已经赋予的政策加速落实到位，深入推进地下水超采治理行动计划、张承地区植树造林方案、北方地区冬季清洁取暖试点城市、“空心村”治理等实施见效，用好中央和省财政资金支持，坚持把好事办好、实事做实。在2020年前完成924个“空心村”治理任务。实现原有矿山80%左右有序退出，50%左右大中型矿山达到绿色矿山标准。在2022年前实施完成坝上地区水浇地退减40万亩，退耕还（种）草100万亩，森林覆盖率达到50%，实现电供暖2029万平方米，可再生能源用能比例占终端能源消费总量比重达到30%。
【结束语】“首都两区”建设工作事关全市发展大局，市首都两区建设办公室会同市直各部门、各县区坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚守初心，践行使命，持续加强生态环境建设保护，加快优化发展绿色产业，统筹推进城乡融合发展，提升交通、通信等基础设施以及科技、文化、教育、医疗等公共服务保障能力，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现生态兴市、生态强市目标而努力奋斗。
张家口市政府新闻办公室白武
感谢白主任。下面进入提问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请告知本人身份。
记者一：请白书记介绍一下张家口市林草建设的现状以及下一步工作举措，并给我们介绍一下林业和草原对我们生活有什么影响？
张家口市林业和草原局党组书记白凤鸣
感谢各位媒体记者，让我有机会和大家交流林业和草原建设有关情况。
现状方面：张家口市经过多年大规模植树造林、草原修复和湿地保护，资源总量和质量大幅提升，为建设首都“两区”提供了坚实保障。全市林木绿化面积从1978年的430万亩，经过40年的不懈努力，到2018年底已增加到2759万亩，林木绿化率从8.6%提高到了50%；全市现有草原面积1595.35万亩（国土二调数据），占全市国土面积的28.84%，占河北省草原面积的30.3%，是河北省草原资源大市；湿地面积345万亩，包括河流湿地、沼泽湿地、湖泊湿地和人工湿地，涵盖了除海洋湿地外的所有湿地类型，湿地面积居全省首位。依托资源优势，全市建设了省级以上湿地公园16个（国家、省各8个）；省级以上自然保护区4个（国家级3个、省级1个）；省级以上森林公园20个（国家级5个、省级15个）。2014年我市就获评全国森林城市，2016年被评为全国绿化模范城市，2019年获得国家“关注森林活动20周年-突出贡献单位”。
工作举措：在看到成绩的同时，我们也全面正视存在的问题，主要是：森林资源总量不足，林分结构不尽合理，治理成果需进一步巩固提升；全市草地存在不同程度退化，坝上草原沙化、碱化和退化现象尚未得到根本遏制；坝上地区90%的淖泊干涸，湿地功能退化，生物多样性保护基础薄弱，等等。针对以上客观存在的问题，我们按照《首都“两区”规划》的要求，提出我们以后一个时期的奋斗目标和举措。到2022年全市森林覆盖率达到50%，2035年达到55%；草原综合植被盖度2022年达到72%，2035年达到80%。实现这个目标我们要继续加大森林、草原、湿地等生态系统保护与建设力度，统筹实施造林育林护林及森林质量精准提升、退耕还草还湿、坝上高原湿地保护恢复等工程，近期主要工作是完成坝上地区180万亩退耕还草。
对人民生活的影响方面：
从全局看，张家口市位于首都北京的西北部，是我国北路、西北路风沙入京及南下的主要通道，张家口市林草植被质量直接影响京津冀及南部地区的风沙状况，张家口市还是北京重要水源地，密云水库、官厅水库的主要主库水均来自张家口市，林草植被的水源涵养质量直接影响入库水质，所以张家口市的林业和草原建设承担着“为首都北京保水源、阻沙源，为当地增资源、拓财源”的政治使命。尤其是风沙状况，我们都有切身体会，现在张家口市沙尘天气明显减少，沙尘暴几乎没有，林业和草原的贡献功不可没。
从身边看，最直接的就是身边变绿了，美了，我们休闲娱乐不用出市就有了更多去处，这些去处基本都是我们的林区和草原。我这里有一个数据，到2018年，全市已建成万亩以下工程片区128处、1─10万亩工程片区29处、10万亩以上集中连片工程片区4处，百万亩塞北林场沿坝工程区1处，这些建设成果就在我们身边，也正在为我们提供者优质的生态产品。
同时，我们也可以展望一下未来，到2035年全市森林覆盖率达到55%后，全市一半以上国土被森林植被覆盖，市域范围内所有宜林荒山全绿，宜绿荒地皆林，张垣大地“地绿、山青、水净、天蓝”，生态环境明显改善，现如今的小苗成长为大树，望得见森林，听得到鸟鸣，闻得见花香，全市人民生活在绿色氧吧之中，人民群众的获得感、幸福感显著提升。
记者二：地下水压采是两区建设的重要内容，请问我市今年采取了哪些地下水压采措施，取得了什么效果?
张家口市水务局党组书记、局长辛才
我市属资源性缺水地区，多年平均降水量为409mm，年平均水资源总量为17.99亿m3，其中地表水资源量为11.62亿m3，地下水资源量11.91亿m3（地表、地下重复水量5.54亿m3），全市平均地表水可利用量为4.77亿m3，地下水可开采量为6.48亿m3。全市农业用水占用水总量的70%，地下水供水占总供水量的70%；坝上地区农业用水占年均总用水量的86.5%，地下水供水占总供水量的95.6%。根据省政府公布的地下水超采区范围，我市尚义县西北部、张北县中北部和西北部、沽源县中北部、察北管理区中部为浅层地下水一般超采区，面积2858平方公里。
2017年1月，习近平总书记视察张家口时指出，要建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。2019年7月，国家发展改革委、河北省人民政府联合印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019－2035年）》，标志着首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设进入正式实施阶段。地下水超采综合治理作为首都两区建设的重要抓手，市委、市政府高度重视，先后召开了十多次地下水超采治理专题会议，安排部署地下水超采综合治理工作。2019年，我局按照市委、市政府的总体安排部署，主要开展了以下几方面工作：
一是认真谋划，制定实施方案和工作计划。在去年制定《张家口市地下水超采综合治理工作计划（2018-2021年）》的基础上，今年我们按照省委省政府印发的《关于地下水超采综合治理的实施意见》，结合首都两区建设要求，又制定了《张家口市地下水超采综合治理实施计划（2018-2035年）》，明确了压采工作与脱贫攻坚、生态修复、产业发展、空心村治理、乡村振兴等工作统筹推进的总体治理思路。到2021年，坝上地区退减水浇地40万亩，实施8万亩高效节水农田，减少地下水开采4938万立方米。为确保工作顺利推进，成立了由武卫东市长任组长的地下水超采综合治理领导小组，全面协调地下水超采综合治理工作，为工作的开展提供了有力的组织保障。
二是综合施策，全力推进地下水超采综合治理。一是严格管控地下水。2018年以来，我局认真落实市政府印发的《关于严格取水井管理严控地下水开采的通知》要求，综合考虑“首都两区”建设控制目标、控制总量、可开采总量、用水定额等要素，严格新办和延续取水许可审核，加强取水许可监管，并依据《张家口市城镇自备井关停实施方案》，对全市62眼城镇管网覆盖范围内的自备井全部关停。同时，全面加强对机井的管理，对全市规模以上机电井制作电子标识牌，并将其纳入信息化管理系统。对年取水量5万立方米以上的非农用水户全部实现远程监控。二是调整农业种植结构，退减水浇地。今年4月，市政府印发了《张家口市2019年地下水超采综合治理旱作雨养试点实施方案》，明确坝上6县区共需完成20万亩水浇地的退减任务，压减地下水2400万立方米，实施旱作雨养。目前，退减范围内所有农用井已全部关停，全市实际退减水浇地面积达21.69万亩，关停农用井3332眼，实现压采地下水2602万立方米，超额完成任务。三是加强节水宣传工作。我局以纪念“世界水日”和“中国水周”为契机，开展了节水教育进社区、进学校、进乡村、进企业、进机关的“五进”活动，通过各类媒体发布活动信息，广泛宣传动员全社会节约用水，提高全民节水意识。同时，全面落实国家节水行动要求，制定了《张家口市节水行动方案》，3个县区开展了县域节水型社会达标建设，建成节水型企业6个，节水型居民小区3个，创建节水型高校1所。
实施效果：通过采取一系列措施，我市地下水超采综合治理工作取得了阶段性成效。全市地下水位下降趋势和坝上地区地下水超采趋势得到了有效遏制，全市基本实现了地下水采补平衡。根据张家口水文局对坝上地下水位监测数据分析，今年7月较去年同期平均埋深回升0.17米，其中沽源县平均埋深回升达0.61米。
下一步工作：地下水超采综合治理是一项综合性、系统性、长期性的工程。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，全面落实市委、市政府决策部署，按照“首都两区”规划和《张家口市地下水超采综合治理实施计划（2018-2035年）》确定的目标任务和工作措施，着重在“节水、引水、补水、蓄水、管水”上做好水文章，全面推进地下水超采综合治理，为我市“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”提供强有力的水利支撑和保障。一是突出“节”字，即推进全社会节水行动。加大节水宣传教育，提高全民节水意识，积极开展工业、农业、生活各行业节水行动，推进旱作雨养试点项目，增加非常规水利用，实现全域节水新气象。二是突出“引”字，即推进外调水引足用好行动。积极谋划云州调水二期工程、册田水库引水工程、托克托引黄济张工程等一批跨境、跨流域调水项目，用足用好外调水。三是突出“补”字，即推进河湖清洁补水行动。加强河道生态综合治理，有效增加生产、生活、生态补水，改善河流生态，回补地下水。四是突出“蓄”字，即推进河湖库蓄水行动。推进乌拉哈达水库建设，在清水河上游东沟和西沟上，分别建设1座中型水库，增加河湖蓄水。五是突出“管”字，即推进地下水严格管控行动。全面落实最严格水资源管理制度，严格地下水开采管控，加强机井管理，加大地下水计量监控建设。
记者三：张家口市目前的环境质量怎样？采取的主要污染防治措施是什么？
张家口市生态环境局党组副书记、副局长赵强
实现良好的生态环境，是群众美好生活的重要内容，是两区规划的重要目标。在市委市政府的坚强领导和有关部门的有力配合下，全市生态环境系统认真谋划，狠抓落实，生态环境质量持续改善。
大气环境质量方面。2019年1-9月，我市空气质量综合指数3.35，同比下降9.5%；PM2.5平均浓度23微克/立方米，同比下降8.0%；空气质量达标天数222天，同比增加15天。1-9月份环境空气质量在全国168个重点城市中排名第16名，优良空气质量成为我市一张亮丽的名片。
水环境质量方面。2019年1-9月份，全市8个国省考断面水质均值优良（达到或优于Ⅲ类）比例为87.5%，市级水源地水质达标率为100%。在5月、6月和8月的全省地表水环境质量达标情况考核排名中均位列第二名。
同时，土壤环境质量也得到了持续改善。
主要有这几项措施：
（一）大气污染防治。一是科学制定工作方案。研究制定了《张家口市2019年空气质量提升实施方案》、《张家口市2019年大气污染综合治理目标责任书重点目标任务落实工作方案》等系列工作方案，为精准做好全市空气质量保障工作提供有力依据。二是开展散煤整治和清洁替代攻坚战。继续大力实施燃煤锅炉淘汰和超低排放改造工作，今年淘汰燃煤锅炉522台，超低排放改造57台，提前完成省下达的任务。强化农村地区洁净煤配送工作，同时加大散煤经营网点抽检力度，清理取消劣质散煤经营网点。三是开展工业污染深度治理攻坚战。完成4台火电机组深度治理和2家钢铁企业超低排放改造任务；大力排查“散乱污” 企业并实施取缔；开展挥发性有机物治理，对工业企业进行VOCS专项执法检查及餐饮油烟和露天烧烤专项整治。四是开展扬尘面源污染综合治理攻坚战。强化施工工地扬尘管控，对597家建筑工地安装视频监控和PM10在线监测设备并联网；提高主城区和县城道路机械化清扫率，分别达到87%和85%以上；积极组织开展秸秆禁烧专项行动，推进露天矿山综合整治及工业料堆整治。五是开展机动车污染防治攻坚战。加大柴油货车检测和油品抽检工作力度，实现油品抽检覆盖率100%；划定了中心城区禁止使用高排放非道路移动机械范围，并严格管控。
（二）水污染防治工作。一是严格考核机制。进一步修改完善《张家口市水污染防治工作方案实施情况考核细则》，加强对各县区的考核力度；制定《张家口市2019年水污染防治工作要点》、《张家口市农村生活污水治理行动计划》等系列方案，为全面推进水污染防治工作提供了总体依据。二是加强地表水达标管理。对重点排污单位加强监管，确保治污设施稳定运行达标排放，按月开展地表水达标形势分析，对县区水环境管理工作存在问题进行一对一督导预警；切实排查及时清除辖区内水环境风险隐患，有效提升断面水质，确保水环境质量达到年度要求。三是实施饮用水水源地保护专项行动。开展饮用水水源保护区违规问题排查并积极整改；推进乡镇级水源地保护区划定工作，同时按要求在县级及以上城市集中式饮用水水源地设立标志。四是实施工业污水达标整治专项行动。对各县区工业园区外涉水工业企业进行全面摸底排查，分类确定搬迁入园和保留提升企业清单。五是全面推进农村生活污水治理。截止10月底，全市共有600个村庄完成生活污水治理任务，1200个村庄完成生活污水管控任务。
（三）土壤污染防治和危险废物整治工作。一是强化污染地块土壤环境监管。我局建立了污染地块名单并按要求进行全国污染地块土壤环境管理系统的录入工作。二是抓好中央资金支持的土壤污染治理与修复技术应用试点项目，为农田修复工作积累经验。三是开展危险废物整治工作。目前我市已设置251个医废周转场所，对全市5823家医疗卫生机构产生的医废进行收集，医疗废物收集和处置率达到100%。
（四）环境保护监管和执法工作。一是开展全市区域空间环境评价暨“三线一单”编制工作，为实现区域空间开发的精准环境管控提供支撑。二是全面完成我市固定源排污许可证清理整顿工作，规范企业合法排污。三是加大环境执法力度。组织开展了十二轮次环境执法专项行动，并按要求开展“双随机、一公开”工作，共出动执法人员33482人次，检查企业及单位14379个，打击震慑了环境违法行为，进一步规范了企业排污。
应该说，目前的环境质量只是阶段性成果，下一步，我们将以更饱满的热情、更务实的作风、更坚决的态度，把各项举措落实落地，确保实现环境质量目标，为两区建设作出更大贡献。谢谢！
记者四：请您谈谈下花园区在城市转型、绿色发展方面的一些思路举措和具体成效？
下花园区委副书记、政府代区长路国云
首先感谢媒体记者朋友们对下花园区的关注。
下花园区从2009年3月被国务院列入全国第二批资源枯竭型城市以来，用足用好国家的扶持政策，实现了凤凰涅槃，浴火重生。今年以来，我区结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持强产业、兴城市、美生态、惠民生，成功趟出一条可持续发展的新路子。今年5月，国务院办公厅印发通报，对下花园区“在培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等转型成效突出”予以督查激励。我们的具体举措是：
一是壮大接续替代产业，让发展支撑“强”起来。近年来，下花园区致力于摆脱单一资源依赖，构建多元产业支撑。在产业选择上，有序退出32家高耗能、高污染企业，坚持把数字经济、高端制造、新型能源、新型材料、文化旅游、健康养生六大新兴产业作为主攻方向，坚定走技术密集型产业发展之路。在招商引资上，变“来者不拒”为“择优录取”，先后引进华润、软银、国投、万科等一批国内外知名大集团、大公司落户。在平台建设上，规划建设了总面积17.6平方公里的省级下花园经济开发区，目前，园区入驻企业达到18家，总投资达400多亿元，石墨烯、碳纤维等一批新能源新材料高端制造项目开工建设。
二是补齐城市功能短板，让城市形象“靓”起来。近年来，我区坚持把城市建设作为改善人居环境和吸引优质生产要素向下花园聚集的核心之举，确立了“山水花园·智慧城市”建设目标。累计投资127亿元实施了259项城建重点工程，新建和改造道路70余条，建成区面积扩大2倍；实施了南北2个水源地新建、综合客运枢纽站和“三馆两中心”等一批重点城建项目；智慧街区、“雪亮工程”为智慧城市建设提供了科技支撑。在全市每月开展的城市管理绩效考评中，连续4年稳居第一。2018年全国文明城市创建综合考评名列全省第二，连续两年全市第一。
三是倾力再造绿水青山，让生态环境“美”起来。下花园区处于张家口“首都两区”建设规划中绿色发展“伞柄”的主轴带和生态屏障的第一道“伞屏”，近年来，我区打好生态治理组合拳，累计投资3.1亿元实施了矿山地质环境治理项目，治理面积7平方公里，恢复植被4400亩;采用注浆法填充地下采空区5万余方、治理面积近2000亩，为项目落地、产业发展提供了充足的土地保障。高标准开展植树造林和城区绿化，建成区绿化覆盖率达到43.30%，森林覆盖率达到45.86%。持续巩固洋河、戴家营河和东河治理成果，推进洋河下花园段河道疏浚治理及生态修复工程，形成群山环抱、三水环绕、生态宜居的城市特色。
四是用情解决民生欠账，让人民群众“笑”起来。坚持以人民为中心的发展思想，实施了一系列重大民生工程。新建了下花园区医院，基础设施和医疗服务水平显著提高。完成了区幼儿园、中小学的新建，积极引进优质教育资源，北大燕园高级中学、北大幼儿园投入运营。接收了中央和省属企业“三供一业”和煤矿街道办事处，实施了煤矿沉陷区治理、棚户区改造，在城区集中安置矿区居民13000余户，棚改工作经验在全省推广。通过完善社保体系，发展公共事业，加强社会治理，人民群众的获得感、幸福感、归属感不断增强，实现了安居乐业、社会稳定的大好局面。
下花园区之所以能够取得这样的成绩，是中央、省市鼎力支持的结果，也是媒体朋友长期关注的结果，在此，我代表下花园7万人民再次表示真诚的感谢。希望媒体记者朋友们持续关注下花园，宣传推介下花园，我们将继续加大工作力度，创新工作举措，确保早日实现城市全面转型的目标。我们坚信，下花园的转型工作，必将在大家的关心、支持和帮助下，百尺竿头，更进一步。
张家口市政府新闻办公室白武
由于时间关系，提问就到这里。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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