长城网·冀云客户端讯（记者 章紫薇）7月26日，张家口市政府新闻办公室举行2023年优化法治营商环境新闻发布会。以下为图文实录。
张家口市政府新闻办公室张超
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口法院优化法治化营商环境。
今天，我们专门邀请到市中级人民法院党组副书记、常务副院长赵云峰，党组成员、副院长邢海丽，党组成员、副院长苏沛清，3位嘉宾就张家口法院系统树牢“人人都是营商环境 案案关涉营商环境”理念，多措并举提升法治优化营商环境的做法进行介绍，并回答记者朋友的提问。
同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、长城新媒体、河北共产党员网、河北工人报、张家口日报、张家口电视台、日报社融媒体中心等新闻单位的记者朋友。
首先，请市中院党组副书记、常务副院长赵云峰介绍整体情况。
张家口市中级人民法院党组副书记、常务副院长赵云峰
各位新闻界的朋友，大家好：
欢迎参加张家口法院优化法治化营商环境新闻发布会，感谢大家一直以来对张家口法院的关心和支持。
今年以来，市中院始终坚持问题导向、目标导向，紧紧结合审判工作实际，树牢“人人都是营商环境，案案关涉营商环境”的理念，全力贯彻市委、市政府和上级法院关于优化营商环境一系列工作部署要求，积极开展“优化营商环境攻坚年”活动，努力为全市优化提升法治化营商环境贡献法院力量。
为进一步推进优化营商环境工作走深、走实，经过充分走访调研，准确把握市场所需、企业所盼，经市中院党组研究，在全面工作部署的基础上围绕五个方面内容出台了多项措施，下面对五个方面内容分别进行介绍：
第一、服务保障全市招商引资工作，确保项目有序、规范、顺利运行。为深入贯彻落实《张家口市“招商引资突破年”工作方案》要求，充分发挥人民法院在推进法治化营商环境建设中的职能作用，依法安商、便捷暖商、平等护商、善执惠商，为招商引资工作提供优质司法服务，市中院出台《服务保障“招商引资突破年”十项措施》。从立项、建设、运营全流程，合同、用地、用人多角度，提供法律服务和司法保障，切实将法院工作融入全市经济发展大局，用法治思维和法治方式服务优化营商环境，保障招商引资工作在法治轨道上运行，更好保障商事主体合法权益。
第二、积极开展“法治问诊进企业”活动，不断提高企业风险防范意识及维权能力。为广泛征求经营主体对法院护航营商环境的意见建议，全面了解和精准把握经营主体的急难愁盼问题，全市两级法院共同开展“法治问诊进企业”活动，通过开展涉企司法服务“四诊法”，把企业的“需求清单”当作法官的“履职清单”，为企业健康发展提供全流程司法保障。同时与企业建立长效帮扶机制，做到“四到”即“不叫不到、一叫就到、随叫随到、服务周到”，切实增强企业和人民群众获得感、幸福感、安全感。截至目前全市两级法院走访企业近千家，为企业答疑解惑1500余条，提供法律意见建议500余条，解决企业发展经营实际问题56个，征求对法院工作意见建议100余条，提供法律培训20余次。
第三、依法监督行政机关依法行使职权，助力法治政府、诚信政府建设。为推动行政争议实质性化解，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，市中院制定《关于充分发挥行政审判职能推进法治化营商环境张家口篇章的实施意见》。切实重视涉企案件的协调工作，在审理行政诉讼案件过程中，根据合法、自愿、公平、公正原则，将协调、调解机制贯穿行政审判全过程，切实保护商事主体合法权益，有效化解行政争议。今年以来，市中院与各类行政机关沟通协调100余次，两级法院诉前化解行政案件51件，发出司法建议13份。
第四、全力破解执行难，助力企业健康发展。为进一步加强对企业合法权益保护，市中院出台《助力优化法治化营商环境十项执行措施》。每月组织开展全市法院集中执行攻坚行动，截至目前开展五次“优化营商环境”集中执行行动，执结涉企案件52件，到位标的911万元；对执限进行严格管理，把握法定条件，坚决杜绝违规扣审报延；加快执行案款发放进度，要求各办案团队在案款到账后15日内发放；坚持审慎善意文明执行理念，坚决避免“执行一个案子，垮掉一个企业”。在某银行与张北某数据公司、广东某实业公司借款合同纠纷执行案中，市中院执行法官深入了解被执行企业建设进度、资产情况后，及时召集双方当事人进行协调，最终该案和解解决，被执行人企业项目得以重启建设。
第五、拓宽诉源治理渠道，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。在原有六大调解平台的基础上，增设三个专业化调解平台，集聚合力，将纠纷化解在诉前。与市司法局、中国人民银行、银保监局共同制定《关于进一步推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》，推进张家口市金融纠纷多元化解机制建设，营造和谐稳定的金融服务环境。与市司法局、市场监管局制定《关于依法成立张家口市知识产权纠纷人民调解委员会的实施意见》，防控知识产权纠纷对市场经济造成的风险。今年以来，两级法院诉前调解案件24664件，调解成功20240件，调解成功率82%；受理知识产权案件66件，审结60件，其中调解15件。
优化营商环境是张家口发展后奥运经济、激发经营主体活力和发展内生动力的关键之举。营造良好法治化营商环境，只有进行时，没有完成时，张家口两级法院将以更高站位、更实作风、更硬举措，全力推进法治化营商环境大转变、大优化、大提升，努力为全市高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全力推动张家口高质量发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
张家口市政府新闻办公室张超
感谢赵云峰常务副院长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
1、“法治问诊进企业”活动中提到“四诊法”，能具体介绍一下吗？
答：通过开展涉企司法服务“四诊法”，把企业的“需求清单”当作法官的“履职清单”，为企业健康发展提供法治保障。通过引企入院“坐诊”来提升企业司法体验与司法意识。开展民营企业家座谈会，征求企业对法院工作的意见和建议，重点了解企业所面临的法律问题，为更好地提供司法服务找准方向和目标，形成相互信任的良好生态。通过出院进企“出诊”来把脉企业风险实现企业健康发展。每位法官要出法庭进企业，至少走访2个民营企业，掌握企业基本生产经营状况，切实从企业自身出发，点对点为企业送上“法治锦囊”，引导企业在法治轨道上健康发展。通过巡回审判“巡诊”来促进法治氛围养成。通过人民法庭、宣讲团常态化开展“大调研大服务大解题”等系列活动，努力做到企呼我应，到企业宣讲民法典、劳动法等与企业密切相关的法律知识，引导企业依法理性表达诉求，切实做到“暖企、护企、助企”。通过组建法官服务团“会诊”来解决企业疑难杂症实现“靶向治疗”。对于确实存在问题症结尤其是面临破产重整的企业，由法官服务团进行研究分析并提出具体可行的解决方案，提供“订单式”司法服务，帮助企业破解经营发展中面临的难点、堵点、痛点等疑难杂症，开出“良药”，激发经营主体活力。
2、我想问一个企业最关注的问题，法院在诉讼过程中是如何为涉案企业排忧解难的呢？
答：两级法院树牢“人人都是营商环境，案案关涉营商环境”的理念，将优化营商环境贯穿立、审、执、破全流程、各环节。在立案阶段畅通线上线下立案通道，在诉服中心设置涉企案件绿色窗口，立案后盖“营商环境”章，使涉企案件进入快车道，目前线上立案平均时长2.08天；在审理环节，加强案件繁简分流，实现简案快审，繁案精审，同时加强对案件的监管，有效压缩审理时长，提升案件质量，目前合同类案件平均审理时长60.25天，一审服判息诉率92.95%；在执行环节，年初出台优化营商环境执行工作十项举措，加强与各部门联动，开展系列攻坚行动，切实解决“执行难”有了新进展；在破产审理方面，今年5月张家口市人民政府、张家口市中级人民法院联合印发《关于建立“府院联动”工作机制实施方案》，在全市范围内建立党委领导、政府主导、法院引导、36家单位共同参与的大府院联动机制，在破产企业处置方面发挥了很大的作用，有效盘活了一部分资源。今年以来，共有破产案件55件，审结16件，开展预重整7件，执转破4件。
3、刚才提到咱们法院在执行工作方面推出十项举措，能具体介绍一下吗？
答：今年年初，全市法院开展“优化营商环境攻坚年”活动，为贯彻落实“优化营商环境攻坚年”工作部署，市中院推出优化营商环境执行工作十项举措，具体内容包括：加强考核科学管理，对执限进行严格管理，把握法定条件，坚决杜绝违规扣审报延。开展专项行动，针对涉民营企业、民生、金融等领域执行案件，每月组织开展全市法院集中执行攻坚行动。提高财产处置效率，落实网拍优先原则，立案后30日查明可处置财产的具体情况，定价后 3日内推动财产上拍，案款到账后15日内发放。落实善意文明理念，坚持善意执行就是善于执行的理念，最大限度减少对经营主体正常生产经营的影响，积极引导通过破产重整、破产和解等程序，使企业再获新生。提升执行联动水平，在最高人民法院“总对总”网络查控系统的基础上，进一步拓宽查控系统的覆盖范围，立足本地本域工作需求，加快推进建设地域特色的“点对点”网络查控工作。健全政务协调机制，健全涉党政机关“执前督促履行”机制，促进涉党政机关执行案件源头化解，推进法治政府、诚信政府建设。完善“执转破”工作机制，加快办理进度，打通简易破产案件的“快车道”，切实提高“执转破”化解案件数量和质量。深入企业走访调研，主动走进涉案被执行企业，摸清企业经营发展情况，为企业纾困解难提供法律帮助。同时，创新执行宣传方式，强化营商环境自觉。
4、截至目前，采取的集中执行行动取得哪些明显成效？
答：今年上半年全市法院开展了五次“优化营商环境”集中执行行动，共执结案件406件，到位标的4774万元；其中涉企案件执结52件，到位金额911万元。各级人大代表、政协委员、司法监督员、新闻媒体记者等90多人次应邀全程见证了执行行动，均给予了充分肯定和高度赞扬。我们将持续开展优化营商环境集中执行行动，建立集中执行长效机制，切实助企纾困解难。
张家口市政府新闻办公室张超
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。
本场发布会到此结束！谢谢大家！
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