“立足公安职能 护航企业发展”新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）8月15日，张家口市人民政府新闻办公室举行“立足公安职能 护航企业发展”新闻发布会，就全市公安系统推进优化营商环境服务企业发展工作的总体情况进行介绍，并回答记者朋友的提问。以下为图文实录。

　　新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：立足公安职能 护航企业发展。

　　今天，我们专门邀请到张家口市公安局党委委员、政治部主任李北燕，市公安局交警支队副支队长李建华、市公安局治安支队副支队长张建富，他们将就全市公安系统推进优化营商环境服务企业发展工作的总体情况进行介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、张家口日报、张家口晚报、张家口电视台、张家口电台、市级新媒体等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请李北燕主任进行发布。

　　张家口市公安局党委委员、政治部主任李北燕

　　各位媒体记者朋友：大家上午好！

　　首先，我代表张家口市公安局向莅临新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，感谢大家一直以来对张家口公安的关注和支持！

　　今年以来，张家口市公安局坚决贯彻市委、市政府和省公安厅部署要求，以落实《河北省公安机关优化营商环境服务企业发展若干措施》为主线，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，全局上下勠力同心、多措并举，强力推进优化营商环境各项工作走深走实。下面，就具体情况向各位媒体进行通报。

　　一、总体组织部署情况。一是定向明责压担子。市公安局成立了由常务副局长任组长的优化营商环境领导小组，坚持将优化营商环境列为公安局党委会必研事项、作为贯穿整个公安工作的必抓任务。制定《张家口市公安局“优化营商环境攻坚年”活动实施方案》，结合实际工作，针对性出台《张家口市公安局推动法治化营商环境提升服务效能40项措施》，明确了“任务、问题、责任、时限”四个清单，将工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，助推营商环境提质增效。二是深化理念夯内功。将法治化营商环境教育纳入“三会一课”、党组织活动的重要内容，推动广大民辅警树立“人人都是营商环境”理念，当好社会经济发展的服务者、促进者、保护者。开展“扛红旗、当先锋”专项活动、“优化营商环境”公安窗口创建活动和“十大业务标兵”晾晒评比，有效提高窗口单位服务效能。采取“市局组织找、警种条线比、一比一奖、现场颁奖”等方式，搭建常态化科技练兵平台，已组织开展5场比武竞赛。在27个业务警种制作各类公示牌189块上墙公示，制作窗口单位工作人员岗位公示牌，做到党员亮身份、服务亮承诺、岗位亮职责。三是建章立制出实招。制定实施《张家口公安政务服务窗口单位一次性告知制度》《张家口公安政务服务窗口单位否定备案制度》《张家口公安政务服务窗口单位容缺受理办法》和《张家口市公安局法律顾问服务团工作规则》，出台了36项容缺受理事项，推出了54项轻微违法行为不予处罚事项。编发《张家口市公安局窗口业务服务指南》，进一步规范窗口服务标准，提升窗口审批服务效能。

　　二、《若干措施》落实情况及成效

　　（一）推动政务服务优质化。一是以“增进企业群众便捷政务服务体验”为核心，分批次在派出所推行“一窗通办”改革。怀来县花园派出所被列为全省公安机关“一窗通办”改革试点单位，今年2月底，试点单位成功运行后，在全市渐次推进，6月底，第一批全市主城区、县区城镇45家派出所全面推广运行。7月中旬，结合各县区企业数量、辖区面积、人口分布特点等，选定第二批有通办需求的57家农村派出所，目前5个派出所投入运行，计划10月底建设完成。二是推进公安政务服务事项“应进必进”工作，有序推动市县两级公安机关进驻政府政务服务大厅，开设公安专区，为企业群众办理公安政务事项提供了“一站式”线下服务窗口。目前，市县公安机关全部完成进驻任务，并在此基础上实现了“一窗通办”，公安政务服务标准化、便利化水平显著提升。三是打造“交警民意中心”。聚焦企业群众需求，抽调专门力量组建了“交警民意中心”，将“12345”市长热线、交警“12123”语音平台以及8688100交警咨询热线、幸福张家口、微信等渠道反映的诉求融合到民意中心平台，24小时接受咨询、投诉、建议、求助、举报，实现统一受理、统一流转、统一督办，提升了接办质效。6月1日运行以来，受理民意诉求21691个，已办结21689个，办结率99.99%，回访率99.8%，30242名用户关注“民意中心”微信公众号。

　　（二）推动行政审批高效化。一是优化升级公章刻制备案流程，督促指导企业充分压缩刻章时长，实现2小时内完成公章刻制备案。推进“互联网+”政务服务，推广应用“一窗通”网上服务平台，实现公章刻制“线上线下通办”，从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，最大限度方便企业开办。截至目前，共为新开办企业刻制公章12400枚。二是推出36项“容缺受理”事项，涉及人口、出入境、交警3个领域，让企业群众少跑路、好办事。三是开辟“优商绿色通道”，交管部门为企业提供专窗、专线、专人的“三专”服务，优先受理涉企业务，累计办理业务627笔，延时服务792笔，开设24小时自助服务厅、业务大厅自助服务区，补证换证4073笔，驾驶人体检15037笔。开通“优商电话专线”，依托“张家口公安”“张家口交警”微信公众号向社会公布联系电话，企业线上提诉求，专人进行指导或提供“上门服务”。【围绕公安政务服务“一网通办”总目标】

　　（三）推动服务企业精细化。一是开展“三联一单”帮扶企业活动。市县公安机关每季度召开一次企业家座谈会，建立警企常态联系机制，主动与全市重点工程项目和“四上”企业对接，每个企业确定一名“护航民警”，定期梳理汇总办事清单，为企业解决困难373个。交警支队成立“优商服务队”，通过“线下集中走访、线上分区域电话对接”形式，确保重大项目、重点工程平稳高效推进。二是设立驻企警务室。在重点园区、重大项目、龙头企业设立警务室10个，做实企业外围管控，强化矛盾纠纷“一线化解”，为企业员工提供点对点精准法治服务。三是组建法律顾问服务团。帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律风险，对企业员工进行法律培训，增强员工规避风险的法律意识，引导企业依规合法经营。

　　（四）推动市场秩序法治化。一是严打涉企违法犯罪。以防控为基，打击要害，始终保持对黑恶势力、合同诈骗、金融诈骗、侵犯知识产权等案件的严打高压态势。今年以来，全市公安机关共破获破坏影响营商环境刑事案件112起，抓获犯罪嫌疑人165人，受理破坏营商环境治安案件34起，治安处罚50人，破获各类经济案件59起，抓获犯罪嫌疑人139人，移送起诉114人。开展涉企积案清理工作，清理积案32起。建立健全涉企警情快速响应和联动处置机制，建立回访台账，做好涉企警情人工回访工作，今年处置涉企警情372起，群众满意度100%。二是推行包容审慎执法。推出54项行政执法领域轻微违法不予处罚事项，对轻微违法行为实行减轻、从轻处罚和“首违不罚”，推行“九个一点”柔性执法执勤举措，坚决做到柔性执法有温度。建立“线上+线下”快处快赔模式，对有交强险的车辆无人员受伤的简易交通事故不扣车、不处罚，特别是对涉及企业运输车辆和外地首次来张车辆发生事故的，全部采取网上快速处理。在县区26个交警大队设置交通事故复核受理点，在主城区设立“交通事故快处快赔服务中心”，将移动互联技术、交通事故处理、保险服务三者有机结合，内设远程受理、定责专业民辅警与线上定损、理赔客服人员，对轻微交通事故采取快速简易处理，打造“线上见警、线上定责、线上定损、线上理赔”一站式工作模式。三是建立执法全流程风险预警实战中心。设计程序类、实体类风险预警监督模型196个，已全部实现网上运行，预警信息20724条，警情规范处理率提升到98.88%。

　　（五）推动旅游警务多元化。一是打造“天路铁骑”。成立由62名队员、62辆警用摩托车组成的天路铁骑，专门聘请市汽车摩托车运动协会7名专业教练和市急救中心救援队对铁骑队开展集中封闭训练，设置14处铁骑驿站，7月4日正式运行，为京张体育文化旅游带建设贡献了公安力量。二是打造冰雪旅游警务品牌。市公安局积极探索雪场“枫桥经验”新模式，推出多项支持促进冰雪旅游的安全保障措施，助力后奥运经济发展。三是组建“境门红袖箍”。整合辖区保安力量、社区工作人员、退休职工、志愿者、楼栋长等治安积极分子共计100余人，承担大境门景区重点部位巡逻、交通疏导、应急处置等职责，构建“警力+社会力量”“定点+流动”“车巡+步巡”的大巡逻、大防控模式，提升游客安全感与获得感。

　　以上就是张家口市公安局今年以来，为支持重大发展战略、深化便民利企服务、提升行政管理效能，服务群众和企业的具体工作落实情况。下一步，张家口市公安局将继续围绕发展，着眼民意，切实当好优化营商环境、助推振兴发展的参与者、实践者、服务者、守护者，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　谢谢大家。

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　感谢李主任的介绍。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：能否就交通事故快处快赔服务进行一下详细介绍？

　　答：感谢记者提问。事故快赔快处服务中心成立使用是市公安局落实市委、市政府优化营商环境的重要举措之一。

　　科技赋能、警务创新。快处快赔服务中心实现了线上处理交通事故。过去发生简易的轻微交通事故，是由专职的事故民警出现场处理，现在可以用手机交管12123APP软件事故快处模块，当事人、保险公司理赔员、查勘员以及路面上执勤民警辅警均可以线上处理交通事故。

　　过去发生简易轻微交通事故，民警接警后到达现场，现场勘察取证，双方当事人回队处理，出具道路交通事故查处认定书，都需要一定时间。现在线上处理交通事故，1分钟接警即受理，3分钟视频拍照取证上传，5分钟远程定责，30分钟定损理赔，警保联动，一站式服务。大大压缩了当事人的事故处理时间，提高交通事故处理效率。

　　事故快处，实惠民生。自快处中心7月1日运行以来，线上处理简易事故1429起，占比99%。方便了群众的理赔维修，减少了当事人的事故处理成本，有效地缓解了因轻微交通事故引发的道路拥堵，减少二次事故的发生。真正做到了让数据多跑路，让群众少跑腿，提高了群众获得感和满意度。快处快赔中心线上可以受理全市（6区10县）范围内的简易交通事故，使全市道路更通畅，老百姓心情更舒畅。

　　下一步快处中心将开通视频快处功能，我们已经和省交管局、公安部积极联系，力争在9月份开通视频快赔快处功能。交管12123视频快速开通后，将进一步提高事故处理效率，提高了事故定责的准确率，让事故处理更方便、更快捷、更高效。

　　关于这个问题我就回答这些。谢谢。

　　问题二：刚才，听发言人介绍，在重点园区、重大项目、龙头企业设警务室10个，请问这10个警务室具体都在哪些位置？都能办理什么业务？能否具体介绍一下？

　　答：好的，我先把分布情况介绍下：这10个警务室（站）主要分布在3个分县局。其中崇礼分有局有7个滑雪场警务室，分别是云顶滑雪场警务室、太舞滑雪场警务室、多乐美地滑雪场警务室、万龙滑雪场警务室、富龙滑雪场警务室、银河滑雪场警务室、长城岭滑雪场警务室。万全分局有2个警室站，分别是高新区警务站、西豪丽景警务站。怀来县局有官厅湿地公园警务室。

　　开展的业务工作主要是以下方面：崇礼分局7个滑雪场警务室，主要维护雪场安全。开展治安检查、防范巡逻、安全宣传、开展好涉雪具丢失产生的矛盾纠纷化解、救助群众，为雪场排忧解难。万全分局2个警室站。主要业务是针对辖区企业和居民住宅楼多的情况，做好企业和群众安全防范工作，帮助企业做好内部安全和安全生产检查工作，为企业排忧解难。怀来县局官厅湿地公园警务室。主要是加强景区的巡逻防范，维护治安交通秩序，化解涉旅矛盾纠纷，近距离的救助服务群众，为旅客排忧解难，帮助企业做好安全检查，督促景区做好人防、物防、技防。

　　关于这个问题我就回答这些。谢谢。

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！