“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）10月12日，张家口市政府新闻办公室召开“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设新闻发布会，就张家口市开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作取得的成果进行发布，并回答记者朋友的提问。以下为图文实录。

　

新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设新闻发布。

　　今天，我们专门邀请到张家口市人民检察院党组成员、副检察长田永祯；张家口市检察院检委会专职委员王琪；张家口市检察院第八检察部主任姚辉。他们就全市开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作取得的成果进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、张家口日报社、张家口广播电台、张家口电视台时政外宣部、日报社融媒体中心等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请田永祯检察长介绍整体情况。

　　张家口市人民检察院党组成员、副检察长田永祯

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家好！

　　欢迎各位新闻界媒体记者参加今天的新闻发布会。这次发布会主要围绕我市开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作取得的成果进行发布。

　　2023年3月，河北省检察机关紧跟省委部署要求，集全省检察机关之力，上下一体、同频共振，开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作。张家口市检察机关以开局就是决战，起步即是冲刺的信心和决心，将专项监督作为服务保障“首都两区”建设的有力抓手和关键举措，在倾力守护生态安全中彰显绝对忠诚、体现检察担当。截至目前，共摸排线索454件，立案445件，诉前程序423件，提起诉讼12件；17个县（区）检察院办理大气、水、土壤环境和生态资源“四个领域”案件实现了全覆盖。

　　强力开局起步，下好“一盘棋”。第一时间调度推进，拧成一股绳、同下一盘棋，“头雁领航、群雁高飞”的生动格局进一步形成。压实“一把手”工程，市县（区）两级院检察长统筹谋划、带头办案，共摸排线索95件，领办案件占全部重点案件80.95%。

　　积极赢得支持，主动向党委、人大、政府专题报告，49位市县领导作出批示，与市政府联合出台《关于建立府检联动工作机制实施方案》，市县（区）全部召开常委会专题研究、督促支持这项工作。坚持问题导向，组织召开“燕赵山海·公益检察”“找差距、找问题、找短板”推进会，研究解决共性问题。驻院纪检监察组出台监督方案，动态更新监督重点，发现问题督促立行立改。市人大常委会组织专题调研、专门调度，扎实推进“燕赵山海·公益检察”走深走实。

　　着力创新举措，画好“同心圆”。坚持群众路线，邀请全国和省、市人大代表、政协委员现场视察、主动征求意见，集智聚力做好“后半篇文章”。拓展线索来源，向全社会招募560名“益心为公”志愿者参与听证、现场勘察、整改验收，72人提供专业知识助力整改验收，通过平台收集举报线索34件，形成公益诉讼案件17件，让“志愿红”成为“检察蓝”的得力助手。畅通公益诉讼“随手拍”，从群众中获取线索占全部线索21%。

　　注重协调联动，与周边京津晋蒙4省10市就首都生态环境和坝上草原保护等签订协作机制10个。密切与河（湖）长+林（草）长协调配合，办理案件113件。强化数据赋能，建成公益诉讼指挥中心，实现与12345政务服务热线、“两法衔接”平台等无缝对接，不断扩大数据源、丰富线索池。全市检察机关针对“扬尘污染、水资源保护、废机油处置”等问题，研发大数据法律监督模型，推动类案办理。健全一体化办案机制，纵向由市检察院对全部重点案件全程指挥把控、及时沟通协调、现场督导指导；横向健全公益诉讼检察与刑事、民事、行政、控申等部门相互配合机制，获取线索42件。

　　聚力精准办案，打好“攻坚战”。张家口检察机关敢于同先进比高下，在横向比较中得高分，紧盯破坏大气、水、土壤环境和生态资源领域持续发力、靶向办案，取得阶段性成果。

　　针对建筑扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟违规排放等问题，办理案件57件，同比增长128%；督促整治违法排放废气和其他大气污染物涉案企业21家。针对河湖“四乱”、地下水超采等顽疾问题，办理案件67件，同比增长48%；督促清理河道46处、回填非法蓄水池200个。针对非法占用农用地、农业生产废弃物污染、养殖污染、废机油处置不当等问题，办理案件107件，同比增长78%；全市范围内开展督促废旧地膜回收治理工作，推动阳原县政府每年拨付专项资金清理废旧地膜；督促修复耕地614亩，仅1件案件就集中清理1.2万吨杂石恢复耕地250亩。针对林草保护、防火禁牧等问题，办理案件112件，同比增长62%；督促挽回被毁损、非法占用林地、草原811亩；督促清理违法堆放各类垃圾2.4万吨，助力推动引入生物颗粒肥生产加工企业落地。

　　倾力营造声势，绘好“检察蓝”。全市检察机关聚焦“四个领域”“八个一批”，拉高标杆、事争一流，从个案向类案、从前端向末端延伸，精准施策、对症施治，做实“办理一案、治理一片”。紧盯太行山北段、白洋淀上游、坝上林草资源、防沙带重点保护领域，通过依法一体履职、综合履职、能动履职，取得了显著成效。5件案件被评为全省典型案例，１件案件被评为全国典型案例，蔚县检察院获评“全国最美文物安全守护人”。

　　张家口大街小巷、田间地头，“燕赵山海·公益检察”墙绘海报、LED大屏滚动视频、文创产品随处可见，“燕赵山海·公益检察”故事汇、微直播、东路二人台、原创歌曲MV、音乐舞蹈快板等文艺作品不断掀起宣传新热潮，由城市社区向田间地头延伸，由单项输出向互动交流拓展，组织“燕赵山海·公益检察”进校园、检察开放日，布展主题公园，举办擂台赛，营造了“处处可见、人人可闻”浓厚氛围。

　　梦想照亮前方，奋进正当其时。下一步，张家口检察人将始终坚持把检察机关的政治属性和对党忠诚的红色基因，作为检察工作现代化永远不变的“底色”，以更高站位、更严标准、更实举措，为推动“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作取得更大成效，作出新的张家口检察贡献。

　　谢谢大家。

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　感谢田永祯检察长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：请问，“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督的总体目标是什么？主要内容有哪些？开展时间是多久？主要聚焦哪些领域？工作举措暨“八个一批”的要求是什么？开展专项监督的方式方法能不能简单介绍一下？

　　答：“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督的总体目标是：围绕护航美丽河北建设目标任务，坚持问题导向、办案导向、效果导向，办案质量持续提升，办案效果持续增强，恢复性司法理念得以全面有效贯彻落实，行政机关依法全面有效履行职责，生态环境和资源保护的社会氛围进一步浓厚。

　　主要内容是：为深入贯彻党的二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的部署要求，进一步强化全省检察机关生态环境司法保护，更好服务保障省委中心工作，依照相关法律法规，对标对表《河北省生态环境保护“十四五”规划》《美丽河北建设行动方案（2023-2027）》，河北省人民检察院决定开展的一项专项监督。

　　开展时间是：自2023年3月起，至省委、省政府确定的天蓝、地绿、水秀的美丽河北基本建成为止。

　　主要聚焦领域是：破坏大气环境领域、破坏水环境领域、破坏土壤环境领域、破坏生态资源领域。

　　工作举措暨“八个一批”的要求是：一是拓展案源渠道，搜集梳理一批案件线索；二是善于攻坚克难，集中办理一批影响力大、社会效果好、群众满意度高的典型案件；三是强化恢复性司法，修复治理一批遭破坏的生态环境；四是深化溯源治理，推动解决一批系统性行业性治理难题；五是持续深化协作，健全完善一批长效机制；六是积极探索实践，总结形成一批生态环境和资源保护领域办案指引；七是注重示范引领，总结发布一批典型案例；八是勇于开拓进取，着力打造一批具有张家口特色和辨识度的生态环境检察品牌。

　　开展专项监督的方式方法主要是：省检察院统一部署，三级院分别实施，按照边摸排线索、边办理案件、边推进整改、边总结梳理、边完善提升的方法全面推进。综合采取领导包联、督导指导、总结分析、情况通报、宣传引导等方式推动专项监督深入开展。

　　谢谢大家。

　　问题二：请问，“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作开展以来，都有哪些典型案事例？

　　答：“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督主要针对的是大气、土壤、水和生态资源四个领域的突出问题，在专项监督期间，全市检察机关有1个案件被评为全国典型案例（即蔚县人民检察院督促整治乡村生活垃圾行政公益诉讼案）、5个案件被评为全省典型案例。（分别是桥西区人民检察院督促河道流域综合治理行政公益诉讼案、张北县人民检察院督促耕地保护行政公益诉讼案、怀来县人民检察院督促保护官厅水库生态环境行政公益诉讼系列案、怀安县人民检察院督促整治违法焚烧秸秆行政公益诉讼案、张北县人民检察院督促整治违法开采地下水行政公益诉讼案）目前，全市检察机关也已经评选出20个在生态环境和资源保护领域突出典型案例将于近日进行发布。在此，我们选取了“四个领域”具有一定代表性的案件，向各位媒体朋友做简要介绍：

　　1.大气治理领域。怀安县人民检察院在办案中发现该县个别乡镇还存在焚烧秸秆的情况，对当地生态环境造成一定程度的破坏。该院通过召开圆桌会议、公开听证、诉前检察建议督促整改的方式，特邀检察官助理全程参与辅助办案，推动相关行政机关组织专项整治，进一步完善了精细化管控机制，助力县政府投资启动秸秆综合利用项目，建设1372平方米保温生产车间、年秸秆消耗达到4500吨，可加工燃料颗粒1320吨、饲料颗粒1900吨。

　　2.水资源保护领域。桥东区人民检察院在履职中发现辖区内所有现场制售净水机均未配套尾水处置装置，按照1：1的比例制水净水后，尾水被直接排放，造成巨大浪费。该院检察长带头办案，邀请人大代表、政协委员和媒体工作者走进社区、实地调研和查看，并向区党委专题报告，引起高度重视，目前已经推动企业在45个小区的53台现场制售净水机安装了回收装置，尾水被居民按需取用，节水达到60%。

　　3.土壤保护领域。近年来，我市地膜问题日益突出，尤其是春秋两季，大量地膜散落于田间地头，有的处置不当对土壤造成长久损害。为此，我院启动一体化办案机制，成立工作专班，对全市17个县区的22个乡镇进行了实地走访调查，指导县区院办理地膜治理类案。其中阳原县人民检察院通过大量走访调研，向该县有关行政机关发出诉前检察建议，同时第一时间向县委作出专题报告，推动农业农村局制发《阳原县2023年农膜回收利用工作方案》，县政府安排专项资金用于地膜的回收和处置。

　　4.生态资源领域。介绍两个比较突出的案件。一个是崇礼区人民检察院督促尾矿库补植复绿案。一个是张北县人民检察院办理的耕地保护案。

　　崇礼区人民检察院在办案中发现该区部分矿山企业的尾矿库闭库修复工程一直处于停滞状态，通过诉前检察建议的方式督促行政机关依法履行职责，推动21家无主尾矿库完成3.3万平方米的覆土工程，种植苜蓿、丁香等1900余亩，生态环境得到及时修复。

　　张北县人民检察院检察长在接访中发现，该县大河镇孙华沟村、石湾子村约250亩耕地内堆积大量杂石，压占大量耕地无法种植。该院采取领办案件、现场磋商、邀请全国人大代表委员和政协委员实地查看和跟进验收视察的方式进行推动，目前经过多方沟通协商，已就地破碎杂石1.2万吨，就近用于本县河道治理工程，解决了镇政府多年想解决而解决不了的“大问题”，实现了行政执法、司法履职合作共赢的目标。

　　此外，在林草资源保护工作中，针对私挖蓄水池占用耕地和林地、倾倒垃圾破坏草地等问题，全市检察机关依法履行法律监督职责，积极推动当地党委、政府出台相关文件措施，通过开展专项监督工作，研究和解决同类型问题，实现了“办理一案、治理一片”的良好社会效果。

　　谢谢大家。

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！