张家口市第一季度生态环境保护工作新闻发布会图文实录

　　​长城网·冀云客户端讯（记者 杨泽）4月17日，张家口市政府新闻办公室召开张家口市第一季度生态环境保护工作新闻发布会。以下为图文实录。

新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 杨泽 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：第一季度生态环境保护工作。

　　今天，我们专门邀请到张家口市生态环境局新闻发言人、二级调研员袁俊海，张家口市生态环境局大气环境科科长张晓涛，张家口市生态环境局土壤生态环境科科长梁卫民，张家口市生态环境局水环境科副科长何佩平。他们将就2024年全市生态环境保护工作总体布局及第一季度生态环境保护工作进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　首先，请袁俊海调研员介绍整体情况。

　　张家口市生态环境局新闻发言人、二级调研员袁俊海

　　各位记者朋友，大家好！

　　首先借此机会，向长期以来十分关心、支持并积极参与环境保护工作的记者朋友们表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我简要通报2024年全市生态环境保护工作总体布局和第一季度工作进展情况。

　　过去的一年，全市生态环境工作取得来之不易的显著成效。全年全市PM2.5浓度18微克/立方米，达标天数316天，综合指数2.62，在全国168个重点城市中位列第8名，是全国前20唯一一个北方城市；全市15个监测地表水国省考断面水质达标率、水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源水质达标率实现3个100%；受污染耕地和重点建设用地安全利用率均为100%，圆满完成年初确定的各项目标，污染防治攻坚战成效考核连续3年名列全省第一。

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽中国建设的重要一年。我局以“争一流、当冠军”活动作为统揽全年工作的总抓手，坚持稳中求进，保持战略定力，贯彻系统理念，在服务大局中定思路，在推进高质量发展中持续改善生态环境质量。为此，继续确立“12231”总体思路，立足“河北一翼”，建设“首都两区”，实施生态兴市、生态强市“两大战略”，决战大气、水、土壤污染防治三大攻坚，推动美丽张家口建设实践。总体谋划“15695”工作主线，以学习贯彻落实全国生态环境保护大会精神为引领；坚持高质量发展和高水平保护、重点突破和整体推进、绿色低碳转型和生态环境治理、稳中求进和事争一流、全过程管控和目标结果五个统筹；强化保持定力、均衡发力，问题导向、敢于斗争，系统治理、协同增效，分区管控、共建共享，数字赋能、环境智治，主动服务、靠前一步六种理念；聚焦全域精细控尘、出境河流总氮管控、农村生态环境整治、可再生能源退役装备综合利用、林业碳汇突破、环保绩效创A、生物多样性保护制度体系建立、构建“一张网+一中心+N场景应用”智慧环保场景、深化非现场监管执法改革和服务企业高质量发展行动九项重点任务；强化政治、队伍、能力、作风、廉政和纪律五个建设，稳扎稳打，确保今年各项工作任务再上新台阶。

　　具体在工作目标上：“争一流、当冠军”活动方面，聚焦核心工作，订立争创目标8项，其中，全市年度空气质量综合指数在全国168个城市中排名全国一流，绿色发展考核成绩全省前列；年度国省考地表水断面达标率100%，位居全省前列；全市优先监管地块污染管控率由省下达的75%任务提升到80%和重点建设用地安全利用率保持在100%；林业碳汇在全省创出示范引领新模式；建设全省业内一流智慧环保管理平台；打造生态环境领域一流营商环境助力全市营商环境评价考核排名全省前列6项重点工作争创一流。年度空气质量综合指数位列京津冀地区城市第一；打造生物多样性保护 工作的张家口成为全省生物多样性保护的试点和样板2项核心工作争当冠军。环境空气质量方面，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度巩固改善，确保京津冀区域最优水平；空气质量综合指数力争稳定全国重点城市前十，保持北方地区重点城市最优。水生态环境质量方面，全市16个地表水国省市考核断面（国考断面12个、省考断面4个）水质达标率100%，城市建成区黑臭水体保持动态清零；县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%。土壤和地下水环境质量方面，重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地管控措施基本实现全覆盖，国家地下水环境质量区域考核点位Ⅴ类水比例控制在22.2%以下，城乡黑臭水体动态清零。自然生态方面，全市生态质量指数（EQI）基本稳定，推动赤城县争创国家生态文明建设示范区。应对气候变化方面，完成省下达的2024年单位地区生产总值二氧化碳排放下降率目标任务。污染物总量减排方面，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、VOCs四项主要污染物总量减排完成省下达任务。

　　落实市委、市政府实现“首季开门红”的总要求，一季度，全市空气质量综合指数2.64，同比下降6.4%，全国排名第3，同比前进2名，环比前进5名；优良天数87天，优良天数比率95.6%，同比增加6天；PM2.5浓度24微克/立方米，同比下降7.7%；PM10浓度47微克/立方米，同比下降7.8%，再创有监测历史以来同期最好水平；全市7个断面水质优于目标要求，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%；完成18个地块土壤调查，受污染耕地和重点建设用地安全利用率均为100%。

　　下一步，我局将继续坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚持在政治全局中考量、在发展大局下定位，充分发挥生态环保委办公室等统筹协调作用，牢固树立服务发展意识，积极作为，奋发进取，争一流、当冠军，全力当好美丽张家口建设的排头兵、主力军，为全市高质量发展贡献生态环保力量。

　　在此，也希望新闻界的各位朋友，积极发挥自身优势，加大对生态环境保护的宣传引导和舆论监督，普及环保知识，传播绿色理念，共同为加快建设美丽张家口做出应有贡献。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢袁局的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问：刚才通过发言人的介绍，我们了解到去年及今年一季度，我市空气质量综合指数取得全国168个重点城市前十、北方最优的好成绩。请问，2024年我市大气污染防治工作将从哪 些方面发力，都有哪些具体举措？

　　答：长期以来，在全市上下的共同努力下，我市空气质量持续向好，连续5年进入全国168个重点城市前二十，成绩的取得来之不易。如何呵护好全市大气污染治理成效，如何在全市空气质量基数较低、气象条件不确定和服务经济高质量发展的背景下，推动全市空气质量持续稳定向好，以高水平保护助力高质量发展，是我们面临的核心问题。下一步，我们将以习近平生态文明思想作为工作的根本遵循和行动指南，以“争一流、当冠军”为引领，强化服务理念，坚持科学、精准、依法治污，突出标本兼治和管理挖潜，着力推动以下几项工作举措落地见效。

　　一是坚持系统推进。认真推进落实国务院空气质量持续改善行动计划。围绕重点行业环保绩效创A、挥发性有机物、扬尘、柴油货车治理，完善监测体系、信息化体系建设，强化大气指挥调度、专项执法帮扶等方面，印发实施2024年全市大气污染综合治理“1+8”工作方案，形成全年治理工作时间表、路线图。二是狠抓扬尘精细化管控和城乡污染精细治理。全面开展“样板工地”“样板道路”创建，推动施工工地全面落实“六个百分百、两个全覆盖”措施；加强城市及周边主要道路湿式机械化清扫和洒水保洁；有序推进城乡结合部扬尘治理，加强工业企业和矿山扬尘治理。加强餐饮油烟净化设施和安装运行监管，推动解决油烟污染扰民问题。综合运用卫星遥感、视频监控、人工巡查等方式，加强秸秆露天焚烧火点火情排查。三是巩固工业企业治理成效。近年来，我们先后组织火电、焦化、水泥、锅炉、砖瓦窑和涉挥发性有机物等行业企业，实施了提升治理和深度治理工程，我们将通过远程监控和现场帮扶等方式，加强对企业设施运行监管，在打扰最少的情况下确保治理成效。我们还将积极推动具备一定条件的火电和垃圾发电行业进行环保绩效创A，力争打造同行业最高治理水平，按照国家要求推动水泥行业实施超低排放改造。此外，还将实施17家企业挥发性有机物治理项目20个，完成6家企业燃煤锅炉针对性治理。四是机动车治理。坚持“车、油、路、企”统筹，常态化开展重型货车路检路查和车辆集中使用地、停放地入户抽查，开展非道路移动机械编码登记和达标排放监管，加强加油站、储油库、油罐车油气回收装置的运行管理，落实重型柴油车污染防治责任，实施汽车排放检验和维护制度闭环管理。五是深化精准化调度管控。推进落实大气环境精细化管控 “五个一”、快速削高值和24小时值机值守工作机制，实时盯办问题快速整改落实。提升大气分析研判能力，对全市未来3日的空气质量进行精准预判，根据气象条件和主要污染因子，提前组织落实差异化减排措施，有效应对不利气象过程。对沙尘传输天气，通过全市生态环境公众号，提前告知广大市民朋友做好防范。六是强化技术支撑和指导帮扶。加强空气质量和污染物排放分析，充分应用走航监测、激光雷达扫描及污染物组分监测等设备进行溯源排查，找准问题原因，对空气质量改善不力、涉气问题较多的开展精准帮扶，推动全域大气治理水平的整体提升。

　　谢谢！

　　问：我们了解到，去年我市水生态环境保护工作取得了优异的成绩。请问，今年是如何布局和推进水生态环境保护工作的？

　　答：近年来，我市牢固树立上游意识，坚持稳中求进工作总基调，坚持精准治污、科学治污、依法治污，污染减排和生态扩容两手发力，全市水生态环境质量实现质的跨越。

　　2024年，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深刻把握“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的科学内涵，突出超前管控意识，以水生态环境质量为核心，统筹水资源、水生态、水环境“三水共治”，为“首都两区”建设提供有力支持。

　　一是强化顶层设计,夯实工作基础。牢牢把握“三线一单”生态环境分区管控总体要求，以《张家口市“十四五”水生态环境保护规划》为引领，制定年度水生态环境保护工作方案和永定河、白河、白洋淀3个重点流域的年度工作方案，并配套入河排污口和饮用水水源保护区排查整治等专项工作方案，构建起“1+3+N”方案体系，形成完整的水生态环境保护工作机制。

　　二是突出源头治理，实现精准治污。会同相关单位对全市涉水工业企业的行业分布、取水量、污染物排放、废水排放去向等方面进行全面摸排统计，形成“污染源一张图”，强化排污单位污染治理主体责任，规范整治“工业源”。会同农业农村部门持续开展化肥农药减量增效、农灌节水和粪污收运还田体系建设，重点实施白河流域上游农业面源污染治理工程和官厅水库上游洋河怀来朱官屯段环境整治和生态修复工程，有效降低“农业源”。会同住建城管部门重点推进下花园、怀来县、赤城县县级污水处理厂提标改造和流域农村生活污水治理工程建设，全面提升污水处理厂运管水平，精准管控“生活源”。

　　三是强化数字赋能，助力科学治污。启动流域水环境综合治理数字化管理平台建设，收集整理我市流域水文、水质、入河排污口、涉水工业企业、农业面源、畜禽养殖等数据信息，建立全方位、全过程一体化数字监管平台，全面提升我市流域水环境的高效监管、精准治理和风险防控能力。

　　四是完善工作机制，强化制度保障。持续推进落实“五个一”水质管控工作机制和上下游、左右岸联防联治工作机制。根据水质情况开展会商，实现跨市、县水污染防治联防联控、信息共享和应急响应，形成上下游协调治理、齐抓共管的工作格局。

　　一季度，我市7个地表水国省考断面水质优于考核目标，获得奖励资金200万元。

　　我们坚信在社会各界的共同努力下，我市的水环境保护工作一定会谱写出更加绚丽多彩的篇章。

　　谢谢！

　　问：2024年全市土壤、地下水和农业农村污染防治工作将如何开展？

　　答：很高兴同各位记者朋友共同交流土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作，借此机会向大家对我们工作的关心、支持表示敬意和感谢。

　　土生万物，水泽众生，农业农村生态安全关乎中国整体生态环境安全的“基本盘”，我市坚持“以百姓心为心，以百姓事为事”，紧盯老百姓的米袋子、菜篮子、水缸子安全以及农村人居环境改善，持续深入打好净土保卫战。不断深化土壤、地下水污染防治和农业农村环境管理。

　　为了持续做好2024年我市土壤、地下水和农业农村污染防治工作，我们将坚持预防为主、风险管控、水土共治，突出精准治污、科学治污、依法治污。实现受污染耕地安全利用率完成省下达任务，重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地管控措施基本实现全覆盖。同时，我局深入践行“争一流，当冠军”活动精神，提出了将优先监管地块实施管控比例在全省率先达到80%以上；国家地下水环境质量区域考核点位Ⅴ类水比例控制在22.2%以下；新增完成175个村庄农村环境整治，农村生活污水治理率稳步提升，持续加大对农村坑塘（沟渠）的排查整治工作，强化源头污染防控，农村黑臭水体动态随清的工作目标。突出抓好以下三项重点任务。

　　一是加强土壤生态环境保护与污染风险管控。持续推进农用地土壤重金属污染源头防治行动，深化重点企业土壤与地下水污染源头防控，提升耕地分类管理水平，加强重点建设用地安全利用监管，加快推进关闭搬迁地块污染管控，严格土壤污染状况调查监督检查。

　　二是推进地下水生态环境保护。强化国控考核点位目标管理，确保国家地下水环境质量考核点位水质总体保持稳定；推动地下水重点区分区管理，严格落实地下水污染防治重点区分区管理、分级防治各项管控举措，推动将重点区划定成果纳入生态环境分区管控体系。

　　三是深化农业农村环境治理。持续推进治理设施建设，加强设施运行管理，深化农村黑臭水体排查整治，强化农村环境综合治理，加强农村饮用水水源地环境保护，加强农业面源污染防治，开展化肥农药减量增效和农膜回收利用行动，提升畜禽粪污资源化利用水平。

　　接下来，我们将强化责任落实，抓好统筹协调。强化监督检查，开展多部门联合督导检查。强化项目储备，深入挖掘项目潜力，鼓励相关企业参与土壤、地下水和农业农村生态环境保护，带动更多社会资本参与污染治理与修复工作。我们希望，通过共同努力，到2025年，我市土壤和地下水环境质量总体保持稳定，农业农村污染治理水平得到有效提升。

　　谢谢！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　今天发布会到此结束！谢谢大家！