张家口市中院“新规”让百姓打官司更方便

　　日前，针对群众反映的立案难，张家口市中级人民法院专门出台了《人民法庭立案工作暂行规定》，将符合条件的11类案件立案权下放给派出法庭。一个多月来，全市基层法庭共受理各类案件146件，适用简易程序审结96件，其中调解解决案件62件，办案时间同比平均缩短12天，切实方便了群众诉讼。

　　以前，由于立案权限的限制，许多来自基层的案件都需要到县法院去立案，然后再移送到基层法庭去审理，一般情况下要一两个月，有些偏远的地方，有时因为证据等问题当事人还得多次往返，特别是对一些老、弱、病、残等行动不便的群众来说，“立案难、诉讼累”的困扰更为突出。党的群众路线教育实践活动开始后，市中院先后开展了支部书记访群众、百名法官进社区、驻村工作组进农户、少年法庭进军营等活动，以及在门户网站开设了院长信箱，多形式、多渠道听取社会各界意见和建议，并把群众反映比较集中的“立案难”作为坚持边学边查边改的一项重点内容。

　　为此，市中院专门出台了《人民法庭立案工作暂行规定》，将双方当事人到庭请求及时解决纠纷的民、商事案件；结婚时间短，财产争议不大的离婚案；权利义务关系明确，只是给付时间、方式和金额有争议的赡养案件、抚养案件等符合条件的11类案件立案权重新下放给派出法庭，方便了基层法庭就近立案、群众就近诉讼。许多案件能在很短时间内甚至当天结案，既免除了当事人的奔波劳顿，也节约了审判资源。

　　“司法为民是法院一切工作的出发点，践行司法为民就是要为群众多办实事，多解决实际困难”，市中院院长刘福明介绍，除了下放“立案权”措施外，市中院还针对群众反映的诉讼难和执行难问题，推行了民生案件繁简分流、实行“七速五挡”快审机制；抓紧建立点对点网络执行查控机制和涉民生案件执行救助资金制度，推进“一乡一庭”建设，扩大了基层派出法庭覆盖率，确保了当地群众就近立案，最大限度地落实了司法为民理念。

　　【短评】一次司法便民的生动实践

　　杨希恒

　　市中院将11类立案权下放到基层法庭，让不少群众大大减轻诉累、节约开销，同时也彰显出市中院践行司法为民、司法便民理念的决心和力度。

　　司法诉讼是解决纠纷的最终途径，而立案则是进入司法程序的第一环。因为这样那样的原因导致的立案难，使不少群众有奈无奈地放弃了司法诉讼。针对这一问题，在此次群众路线教育实践活动中，市中院在开门纳谏的基础上，决定把11类案件立案权下放，使得群众维权更加方便快捷，法院司法公信力得到了提高，实现了法律效益和社会效益的统一，我们为这样的举措叫好。

　　司法为民是承诺，更是责任。其实，从之前庭审网络直播、文书网上公开等一系列便民举措中，我们已感受到市中级人民法院在倾听群众司法心声、满足群众司法需求、方便群众诉讼和使群众感受到司法公平正义方面付出的努力。我们盼望看到更多诸如这样的好做法出台，为这样的好做法点赞。同时，也希望承接“权力”的基层法庭做好衔接工作，将这一民心措施真正落实好，让更多的群众享受到司法为民的温暖阳光。

关键词：中院, 立案,司法,张家口