张家口市成立能源局暨全市能源工作情况介绍新闻发布会图文实录

　　张家口市能源局局长郭俊峰

　　新闻界的各位朋友：

　　上午好，非常感谢大家出席今天的新闻发布会。

　　按照发布会议程安排，下面由我向大家介绍市能源局成立以及能源局机构、职能配置有关情况。

　　一、成立市能源局

　　张家口市是由国务院批复同意设立的全国首个、也是唯一一个国家级可再生能源示范区。为高规格推进示范区建设，国家发改委、国家能源局、河北省人民政府共同成立了示范区建设省部协调推进工作领导小组，组长由国家发改委副主任林念修、河北省常务副省长袁桐利、国家能源局副局长綦成元共同担任,目前已召开八次示范区建设协调推进工作会，解决了大量制约示范区发展的难题。为进一步加强示范区建设的推动力量，确保《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》各项目标任务圆满完成，把张家口建设成为深化能源机制体制改革的标杆区、绿色先导的示范区，经省委、省政府批准，2018年12月28日，张家口市能源局正式成立，作为市政府工作部门，加挂市可再生能源示范区规划建设领导小组办公室牌子。

　　二、市能源局职能配置、内设机构和人员编制

　　今年3月19日，中共张家口市委办公室、张家口市人民政府办公室联合印发了《关于印发<张家口市能源局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(张办字[2019]38号)，明确了市能源局为市政府正处级工作部门，确定了市能源局职能配置、内设机构和人员编制。

　　1、市能源局的主要职责

　　(一)拟定能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施。组织落实有关能源行业的地方性法规和政府规章。推进能源体制改革，拟定有关改革方案并组织实施。协调能源发展和改革中的重大问题。

　　(二)组织实施煤炭、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及煤制燃料、生物质液体燃料和氢能利用等燃料的产业政策和相关标准。按照省、市政府规定权限，负责审核、申报省规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。

　　(三)承担市可再生能源示范区规划建设领导小组日常工作。

　　(四)组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。

　　(五)负责能源行业节能和资源综合利用。参与研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控制有关工作，衔接能源生产建设和供需平衡。

　　(六)监管能源市场运行，规范能源市场秩序。

　　(七)指导农村能源发展工作。

　　(八)参与组织推进能源国际合作。

　　(九)参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整建议。

　　(十)完成市委、市政府和市可再生能源示范区规划建设领导小组交办的其他任务。

　　2、市能源局的内设机构和编制情况

　　市能源局内设办公室、综合科、新能源科、电力和煤炭科以及机关党支部，设置行政编制16名，正科级领导职数5名，副科级领导职数1名。目前已完成5名行政编制人员和7名事业编制人员由市发展改革委到市能源局的划转工作，后续将进一步健全人员配置和工作制度，确保能源局工作正常运行、顺利开展。

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是张家口市冬奥会筹办、脱贫攻坚决战决胜关键之年，也是示范区建设重点突破之年。可以说，市能源局的成立恰逢其时。在下一步工作中，能源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于加快推进能源生产和消费革命等一系列重要指示精神，强化使命担当，围绕可再生能源生产、储存、输送、应用全链条推进示范区建设，做到高水平规划，高标准建设，高效率推进，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为全市脱贫攻坚、冬奥会筹办和首都两区建设乃至全市经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障，为全省、全国可再生能源发展和电力体制改革探索新路径、总结新经验。

　　我的发布就到这里，谢谢大家！

　　张家口市委宣传部副调研员白武

　　感谢郭局长。下面，请刘峰处长介绍张家口可再生能源示范区建设成效及2019年建设思路。

发布会现场。记者 苏晓瑞摄

　　张家口市能源局新能源科科长刘峰

　　新闻界的各位朋友：

　　上午好，下面由我向大家介绍张家口可再生能源示范区建设成效及2019年工作思路。

　　一、张家口可再生能源示范区建设成效

　　自2015年7月国务院批复设立张家口可再生能源示范区以来，在国家发改委、国家能源局及有关部委的大力支持下，在省委、省政府的关心指导下，市委、市政府把示范区建设作为加快推动我省产业结构转型和张家口建设发展千载难逢的历史性机遇，认真落实《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，创新工作举措，认真谋划，严密部署，扎实推进，示范区建设各项工作取得明显成效。

　　(一)建立了高规格推进机构和研究机构。一是由国家发改委、国家能源局、河北省人民政府共同成立了示范区建设省部协调推进工作领导小组，目前已召开八次协调推进会。二是成立了示范区专家咨询委员会、企业家顾问委员会、欧阳明高院士工作站、张家口可再生能源研究院、张家口氢能与可再生能源研究院，为加快示范区建设提供智力支撑；三是成功召开了首届张家口长城·国际可再生能源论坛，极大提升了示范区国际影响力。

　　(二)“三大创新”深入推进。一是体制机制创新方面，创立了“政府+电网+发电企业+用户”的四方协作机制，2018年获国务院办公厅通报表扬。二是商业模式创新方面，实施可再生能源四方联动扶贫开发机制，“资本+技术+资源”、“政府+企业+农户”的可再生能源商业模式初具雏形。三是技术创新方面，国际首套100兆瓦先进压缩空气储能技术示范与产业化项目和可脱网运行的100%可再生能源黄帝城小镇多能互补示范项目列入中科院先导A专项，柔性直流、多能互补、智能微网、互联网+智慧能源等重大关键技术应用项目正在陆续实施。

　　(三)“四大工程”有序实施。一是规模化开发取得重要进展，截至目前，全市可再生能源累计装机1345万千瓦，达到全部电力装机的74.2%，位居全国前列。二是大容量储能工程积极推进，尚义抽水蓄能电站项目近期上报核准，力争年内开工建设；含有压缩空气储能、化学储能等储能单元的11个示范项目正在陆续实施。三是智能化输电通道工程建设取得明显进展，世界上电压等级最高、输送容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程已开工建设，张北至北京段计划年底建成投产，明年上半年全部建成投产；张北至雄安新区特高压工程已于今年3月15日开工，计划明年7月建成投产。四是多元化应用工程迈出坚实步伐，经过不懈努力，积极争取，2018年张家口市成功入围北方地区冬季清洁取暖试点城市，大数据产业蓬勃发展，制氢厂、加氢站加速布局，全国首条自动化氢燃料电池发动机生产线、亿华通年产2000台氢燃料电池发动机生产线已经投产，张家口市采购的74辆氢燃料电池公交车已经上线运营，成为全国氢燃料电池公交车运营数量最多的城市。新招标的100辆氢燃料电池公交车年内将投入运营。

　　(四)“五大功能区”全面启动。低碳奥运专区建设顺利推进，可再生能源科技创业城、综合商务区规划编制工作有序推进，农业可再生能源循环利用示范区建设稳步推进，高端装备制造集聚区加速建设，20多家可再生能源装备制造企业签约落户，7个可再生能源产业项目获2018年2亿元的示范区产业创新发展专项中央预算内投资计划资金支持。

　　二、市能源局2019年工作思路

　　2019年，我们将按照党的十九大关于构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的部署要求，认真贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神，将示范区建设与冬奥会筹办、京津冀协同发展、打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设、本地发展深度融合，围绕《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，认真梳理，抓重点、补短板、强弱项、出亮点，通过“五个聚焦”，重点打造“五个张家口”，实现示范区全面健康发展。

　　(一)聚焦多元化应用，打造低碳绿色张家口。一是进一步将“四方协作”机制向“以电代煤、以电代油”推广，增加制氢、大数据、高端装备制造等绿色产业覆盖范围，并积极向京津冀地区延伸。二是全力做好国家北方地区清洁取暖试点城市和省“双代办”下达的煤改电任务的衔接工作，按时完成国家下达的清洁取暖任务目标。三是落实国家能源战略和新能源汽车发展规划，大力推进完善充换电、制氢设施建设。四是做好坝上地区和怀来县大数据中心布局和规划，进行统一招商，争取再落户一批大数据项目。

　　(二)聚焦五大功能区建设，打造转型发展张家口。一是围绕全市可再生能源龙头企业开展大招商活动，积极引进适合张家口市产业发展方向的产业项目，推动可再生能源装备制造产业高质量快速发展。二是抓紧完善《可再生能源科技创业城规划》和《可再生能源综合商务区发展规划》；继续深化与中科院、清华大学合作，争取落户更多的研究院、创新中心，谋划在张家口市建设可再生能源领域国家重大科技基础设施，进一步提升示范区创新能力。三是加快低碳奥运专区建设，向世界兑现“绿色、低碳”的冬奥承诺，使示范区成为展示中国绿色发展形象的重要窗口。四是因地制宜实施可再生能源生态农业项目、生物燃料乙醇项目等，加速农业可再生能源循环利用示范区建设。

　　(三)聚焦项目引领示范，打造创新驱动张家口。一是重点抓好国家、省已批复的示范项目建设。二是加快推进柔性直流和特高压工程建设，并进一步完善电网架构，强化农网改造升级，加快推进煤改电配电网建设。三是持续推动光伏扶贫产业，积极争取2018年申报的221个村级光伏扶贫电站项目尽快获批，确保年底前全部并网发电，发挥扶贫作用。

　　(四)聚焦氢能全产业链发展，打造氢能张家口。瞄准国际先进水平，在氢能政策、研发、制氢、应用、装备制造等方面全面发力，着力打造氢能张家口。围绕四方协作机制出台全市氢能产业电价政策，推动制氢厂和加氢站建设。加大与日本丰田、东芝等龙头企业对接合作，引进亿华通产业链上下游产业。与清华大学、中国电动汽车百人会深化合作，充分发挥欧阳明高院士工作站和氢能与可再生能源研究院的作用，成立国家级氢能产业创新中心，积极推进东润环能张家口市国际氢能技术产业园建设，提升张家口氢能创新能力。

　　(五)聚焦全面推广宣传，打造“亮”丽张家口。举办第二届张家口长城▪国际可再生能源论坛，把论坛打造成为可再生能源领域具有国际影响力的交流合作平台；建立常态化宣传机制，充分发挥电视台、网络、APP等媒介的舆论影响力，有节奏、有侧重、有亮点、多形式、多角度进行宣传报道，聚集人气和资源，努力做到全社会认知可再生能源、广泛应用可再生能源，通过示范区建设让人民群众真正得到实惠，努力将张家口打造成国际交往新平台、产业发展新高地和宜居宜业新家园。

　　希望新闻界各位朋友在宣传推广张家口可再生能源示范区建设方面给予更大支持！

　　谢谢大家！

　　张家口市委宣传部副调研员白武

　　感谢刘处长。下面进入提问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请告知本人所属媒体。

　　问题一：请问光伏扶贫作为张家口市亮点工作，建设规模如何？是如何发挥扶贫作用的？

　　答：自2015年在赤城县开展光伏扶贫试点工作以来，张家口市积极推进村级光伏扶贫电站、集中式光伏扶贫电站建设，通过设立公益岗位、发展小型公益事业和奖励补助等方式带动建档立卡贫困人口稳定脱贫。截至2018年底，张家口市11个贫困县累计建成并网光伏扶贫电站123.7万千瓦，可带动88838户建档立卡贫困户稳定脱贫(其中建成集中式光伏扶贫电站89万千瓦，覆盖32738户建档立卡贫困户，建成村级光伏扶贫电站34.7万千瓦，覆盖56040户建档立卡贫困户)，光伏扶贫惠及建档立卡贫困户占到全市全部建档立卡贫困户的39%。目前，张家口市光伏扶贫累计分配收益1.67亿元，其中用于公益岗位资金5223万元、用于小型公益事业699万元、用于奖励补助671万元，光伏扶贫已成为全市产业扶贫的主力军。接下来我们还会持续推进光伏扶贫工作，积极争取新申报的村级光伏扶贫电站获批，同时指导县区强化建设监管，确保年底再建成一批村级光伏扶贫电站。

　　问题二：四方协作机制是张家口市发展可再生能源体制机制创新的重大突破，目前发展情况如何？

　　答：为提高绿色电力消纳水平，2017年在市委、市政府的积极推动下，张家口市在国内创新建立了“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制，就是说，由政府牵头，与电网公司合作建立可再生能源电力市场化交易平台，风电企业将最低保障收购小时数之外的发电量通过挂牌和竞价方式在平台开展交易，用户侧享受优惠电价。2017年10月，张家口市在冀北电力交易中心首次成功开展了张家口可再生能源电力市场化交易，成为了全国首个开展可再生能源电力交易的地区。在圆满完成2017年-2018年供暖季电力市场化交易(期间完成了6次交易，使138户电供暖用户享受到了0.15元/度优惠电价，交易电量约1.4亿千瓦时，减少电供暖用户费用3150万元)的基础上，我们认真总结经验，在国家发改委、华北能监局、河北省发改委和冀北电力公司的大力支持下，将服务范围由居民电供暖拓展到电能替代、包括制氢及大数据在内的高新技术企业和符合省“双代办”下达的农村地区清洁供暖任务中的分散用户；将服务区域拓展到了北京、天津等京津冀地区。截至目前，张家口市已累计完成了12次交易，交易电量近7亿度，使470户集中式电供暖用户、6784户分散居民电供暖用户、78户电能替代用户和4家高新技术企业享受到了低电价政策实惠，为企业、居民节约电费近1.6亿元。下一步，我们还要印发实施《张家口市风电企业参与“四方协作机制”工作积分制管理考核办法》，通过积分制、承诺制进一步激发风电企业参与电力市场化交易的积极性，推动四方协作机制持续稳定运行。

　　问题三：张家口市输电通道建设目前进展情况如何？能否有效改善张家口市电力外送能力不足的现状？

　　答：目前张家口市现已建成可再生能源装机1345万千瓦。按照示范区发展规划，到2020年示范区可再生能源装机将达到2000万千瓦，2030年将达到5000万千瓦。为了提高京津冀地区绿电使用比例，2017年12月14日，国家核准了±500千伏多端柔性直流示范工程，将新建张北、康保、丰宁(抽水蓄能电站)和北京4座换流站，总投资125亿元。该工程是世界电压等级最高、容量最大、线路最长柔性直流示范工程，已于2018年2月开工建设，张北至北京段计划今年底建成投产，明年上半年全部建成投产。该工程建成后，将新增可再生能源外送能力550-775万千瓦。同时，为满足雄安新区绿色发展的需要，使雄安新区全部使用绿色电力，实现两翼共同发展，在国家发改委、能源局和国网公司的支持下，省、市谋划了建设张北至雄安1000千伏特高压交流输变电工程。该工程于去年11月获得核准，今年3月15日开工建设，计划明年7月建成投产。建成后，将提升900万千瓦可再生能源外送能力。这两项工程建成后，将极大地提升示范区外送能力和绿色电力的消纳能力，为打赢蓝天保卫战、实现绿色奥运和建设绿色雄安做出应有的贡献。

　　张家口市委宣传部副调研员白武

　　由于时间关系，提问就到这里。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。