张家口市主城区交通秩序提升工程新闻发布会

　　长城网讯（记者 章紫薇 何丹丹）6月16日，张家口市政府新闻办举行“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第五场专题发布会，邀请到张家口市公安局一级调研员宋和，张家口公安交通警察支队副支队长杨大宣，张家口公安交通警察支队指挥中心主任杜启强就张家口市主城区交通秩序提升工程开展情况进行发布，并回答记者朋友的提问。以下为图文实录。

　　张家口市政府新闻办公室王琬晴

　　记者朋友们：

　　大家上午好!

　　欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第五场专题发布会。本场发布会我们邀请到张家口市公安局一级调研员宋和先生，张家口公安交通警察支队副支队长杨大宣先生，张家口公安交通警察支队指挥中心主任杜启强先生就张家口市主城区交通秩序提升工程开展情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台等新闻单位的记者朋友。

　　下面，请宋局长进行发布。

　　张家口市公安局一级调研员宋和

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表张家口市公安局向莅临新闻发布会的各位朋友表示热烈欢迎, 衷心感谢大家一直以来对张家口公安的关注和支持！

　　交通秩序、交通安全一直是社会各界和广大人民群众关心关注的热点问题。今年以来，市委、市政府将“主城区交通秩序提升工程”定为市级层面十大民生实事之一，市公安局党委高度重视，五次现场调研，两次专题研究，采取强有力措施，全力推进。下面，我分三个方面通报有关情况：

　　第一方面，进一步强化城市交通秩序管理

　　首先，持续开展常态化交通秩序整治行动。重点整治渣土车违法进市、酒驾醉驾毒驾、违法停车、机动车使用假牌套牌，以及行人不按规定信号、道路通行，摩托车、电动自行车不戴安全头盔、不按规定路线行驶、闯红灯等影响交通安全，妨碍通行秩序的突出交通违法行为。通过常态化专项整治，解决影响城市交通秩序管理的顽瘴痼疾和交通陋习。行动开展以来,主城区查处各类交通违法行为103466 起，其中严重交通违法行为酒驾296起，醉驾110起，工程车违法451 起。第二，持续开展重点部位整治。把医院、学校、主要商圈周边的通行秩序、停车秩序列为整治工作的重点，通过深入细致的调查研究，广泛听取各方面的意见，积极协调凝聚各部门力量，针对学校周边上下学时段接送学生车辆多、易拥堵，医院内部停车位少、门前车辆排队拥堵，商圈周边道路车流量大、停车困难的特点，实行一地一方案，一点一对策，因地施策、综合施治。截至目前，已对主城区12家医院、 45所学校、10处商圈完成登记调查，并采取在就医、上下学、节假日购物高峰时段增派警力、明晰任务、突出重点、以点带面的方式精准发力，力求重点区域交通秩序整治取得实效。第三，持续运用科技手段提升管理效能。大力推进“智慧交管”建设，充分发挥智慧交管技术在交通管理工作中的比重和优势；深化交通管理智能技术应用，向科技要警力；健全扩展交通技术管理手段应用，提高管理效能；升级完善交通技术监控系统，实现一机多能；科学优化勤务机制，扩大执法覆盖面，提高城市道路路面见警率和管事率；组建流动执法力量，配备移动执法设备、车辆，提升交通事故快速反应和应急处置能力。 截至目前，我市“智慧交管”项目正在按计划推进实施，其中，“交管大脑”部分已建设完成；融合通信一体化平台正在联调测试；安全体系建设已完成并投入使用；智慧应用体系已完成大部分部署；前端感知部分正在安装调试。“智慧交管”系统建成后，对保障全市交通安全、缓解交通拥堵、减少交通事故、服务奥运安保、提升城市交通管理水平和公共服务水平将发挥重要作用。第四，持续运行联合执法机制。结合创城和交通事故预防“减量控大”工作，积极与邮政、寄递、外卖、志愿者服务、保险公司、交通运输、城管等部门密切配合、协调联动，定期组织发放宣传品、赠送头盔等公益宣传和志愿者服务活动，定期开展非机动车、渣土车、行人等交通违法专项整治行动，清查整改广告牌、管线、树木等遮挡交通设施隐患，清理占道经营，联合打击违规占道施工和挖掘道路等违法行为，进一步净化道路交通环境。截至目前，已联合市邮政管理局印发了《关于开展张家口市寄递行业三轮车专项整治行动的通知》并组织实施，推进开展“一盔一带”示范活动，先后约谈了“美团”“饿了么”等8家企业，落实日常监管、督导检查、培训教育共20余次，开展专项整治8次，共处罚快递、外卖骑手交通违法460余起，对规范交通秩序、提升文明交通起到了积极作用。

　　第二方面，进一步优化城市道路交通组织

　　首先，大力加强道路基础设施建设。针对我市基础设施相对薄弱、路网结构不尽合理、交通拥堵时有发生等实际问题，对全市交通组织进行优化，通过单行、禁行、禁左等措施提高道路的通行效率；并会同各区政府对主要路口进行拓宽改造，增加右转车道，增设导流绿化带，改善路口的通行秩序，提高路口的通行能力。截至目前，站前大街——世纪路路口渠化已经完成；解放路——五一大街路口（宾馆路口）交通组织渠化已经制定并正在试运行，待桥东区政府道路盖被后根据试运行的情况对渠化方案进行适当调整和完善；元台子区域、新华街区域、堡子里已完成实地调研，并制定了单向行驶交通组织方案，方案已由桥西区政府征求了驻街居民、商户的意见，即将正式实施。第二，大力加强交通信号设施规范化智能化建设。引入社会技术力量，以购买服务方式聘请专业团队对主城区所有信号灯路口实行配时优化，开展信号控制系统优化改进和运行维护工作，提高专业化水平，提高路口通行效率。截至目前，信号优化服务方面：已对全市124个信号路口基本情况完成调研，并进行系统录入与更新；共计完成48个路口的单点优化，其中31个为市民重点关注路口。绿路协调控制优化方面：共对23条路段的76个路口进行跟踪优化，绿波带总长度达19.17千米，涵盖全城主要路段及各重点路口；完成12处重难点路口的技术研究以及交通仿真设计，涉及信号控制路口39个。通过对优化前后高峰持续时间及高德地图主要城市拥堵排名对比发现：早高峰由优化前8：40结束缩短至8：20结束，持续时间缩短20分钟，最高峰时间缩短10分钟；晚高峰由优化前18：50结束缩短至18：20结束，持续时间缩短30分钟，最高峰时间缩短10分钟；百度地图中国城市研究报告主要城市拥堵排名由优化前约59名左右，缓解到目前87名左右。第三，大力加强交通标志标线标准化建设。科学系统设置城市交通指路系统，确保指路标志设置层次清晰、系统，传递信息明确、连续。按照交通标志标线标准化要求，对全市交通标志标线进行全面排查，对不符合国标的交通标志标线进行清理整改。截至目前，已新增和规范主城区交通标志326块，对和谐西路、长城大街、学府大街等主要路口施划彩色标线，主次干道共完善、施划交通标线116公里。

　　第三方面，进一步深化交通安全宣传教育

　　充分发挥媒体力量，利用现代传播新媒介，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念。通过深入开展“全国交通安全日”“公交出行宣传周”等主题宣传活动和文明交通进驾校“五个一”专题活动，扩大宣传覆盖面和影响力，提升文明交通的群众参与度和知晓率；通过制作刊播文明交通公益广告，鼓励开展“交通违法随手拍”“典型案例大曝光”等行动，传播交通安全知识、文明理念和行为准则，增强文明交通意识；通过充分发挥公益组织、企业、社团、车友会等群体力量，组织开展文明交通志愿服务和交通安全文明体验等公益活动，引导交通参与者自觉遵守交通法规。截至目前，根据查处的酒醉驾典型案例，已曝光5批酒醉驾违法人员；通过微信、抖音、快手平台曝光75起，起到了良好的警示作用；开展“一盔一带”宣传活动48场，“一老一小”宣传活动31场，“交通安全宣讲”活动19场，“五进”活动95场，发放宣传资料1.2万余份，受教育人数达2万余人，有效提升了市民的秩序意识；针对“两客一危”等重点驾驶人，通过“交管12123”短信平台发送交通安全提示警示短信82767条，取得了良好的宣传效果和社会效果。

　　“主城区交通秩序提升工程”事关群众切身利益，市公安局将积极回应人民群众对公安交通管理的新期待，把交通秩序提升融入城市发展和冬奥筹办大局，压紧压实责任、落细落实举措、坚持常态长效、夯实巩固成果，着力提升道路交通秩序管控，努力打造更加安全、有序、和谐、畅通的张家口道路交通环境。同时，市公安局将以点带面，继续深化党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入推动为民实践活动开展，以党和人民满意的新业绩庆祝建党100周年。

　　我就通报这些。

　　张家口市政府新闻办公室王琬晴

　　谢谢宋局长的发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题1：当前群众反映比较强烈的问题是停车难，特别是一些老旧小区由于建设比较早，基础设施缺乏，道路狭窄，群众停车难问题突出，请问市交警支队在这方面做了哪些工作呢？

　　答：随着我市经济的快速发展和人民生活水平的提高，机动车保有量快速增长,截至2020年底，主城区机动车保有量已接近40万辆，而机动车停车设施严重不足，特别是桥东、桥西的老旧小区因无配建停车场（位），停车难问题尤为突出，为了解决老旧小区停车难问题，我们主要做了以下几方面工作：一是结合创建文明城市工作，在支路大力推行单行线，将释放出来的道路空间施划临时停车泊位，以有效缓解老旧小区停车难问题。截至目前我们已在主城区桥西三合店、南茶坊、桥东花园街、忠厚里、经开区干休所路、学苑街等45条支路实行了单行交通管理措施，在这些单行道路具备停车条件的路段施划了560个临时停车泊位；二是根据公安部《关于结合党史学习教育 “我为群众办实事”实践活动推出公安交管12项便利措施的通知》（公交管【2021】81号）和省公安厅《河北省深化落实“我为群众办实事” 公安交管12项便利措施实施方案》，将“缓解城镇老旧小区停车难问题”作为一项重要便利措施来抓，目前我们正在摸排老旧小区（已摸排了163个老旧小区），对存在停车难问题的，将根据道路状况，在确保消防通道畅通的前提下，在具备条件的支路设置允许机动车临时停车标志，准许机动车在夜间停车，以进一步缓解老旧小区停车难问题。三是持续开展“僵尸车”集中清理整治专项行动，从2020年底开始，我们根据市区一些主次干道，特别是小街小巷便道、停车位上长期停放“僵尸车”，长期占用停车位，影响车位周转，占用停车资源的突出问题，联合城管等执法部门持续开展清理整治专项行动，到目前为止已劝离575辆，清理“僵尸车”96辆，自动挪移288辆，一定程度上释放了停车资源，提高了停车位使用效率。四是今年我们继续加大推行单行线交通组织的工作力度，将在元台子、新华后街、堡子里、工人村、帝广商厦后身等区域道路规划单行线，在实施单行后，在具备条件的道路施划临时停车泊位；同时继续加大交通秩序整治工作力度，为创建文明、有序、和谐、畅通的城市道路交通环境作出我们交警新的贡献。

　　谢谢大家！

　　问题2：当前群众较为关心的是主城区交通信号灯配时是怎样进行设计的？请问市交警支队在这方面做了哪些工作缓解交通拥堵，提升道路通行效率。

　　答：交通信号优化工作主要以公安部“两化排查”精神为指导，以《城市道路交通文明畅通提升行动计划》（2017-2020）为纲要，致力提升张家口市民出行质量，营造良好交通环境。市交警支队在2018年初联合广东振业优控科技股份有限公司对张家口主城区展开交通优化全面提升行动，在交通信号配时优化、交通组织设计等方面展开深入合作，将道路拥堵治理与城市提升行动、创建文明城市紧密结合，以“有序、畅通、安全、文明、保障”为原则，全面提升张家口城市的交通品质。

　　我市道路信号灯的设计主要依据国家标准（GB 14886-2016《道路交通信号灯设置与安装规范》、GAT527-2016《道路交通信号控制方式》），按照城区路网结构和交通特性、交通流特征和市民出行需求为原则，进行科学合理的信号灯配时。截至目前，我市共计建设信号灯控路口124个，已实现全部联网，全部实现后台到前端的实时控制。单点路口共计完成48处路口约360频次的优化，优化后二次排队、空放现象明显减少，单点优化通行效率平均提升约15%。绿波优化共计完成23余处交叉口群组的协调联动控制，涉及路口76个，涵盖全城主要路段及各重点路口，绿波带总长度达19.17千米，总行程时间降低约13.2%。主城区信号灯路口主要通过多时段控制、多周期设置、多相位设置、多类放行方式，精细化管理路口信号配时，来缓解交通拥堵，设置工作日、周末、节假日、特殊（雨雪）方案。根据路口类型、车流量分布特征采取进口轮放、对向放行、搭接放行、二次放行4种放行方式，搭配实时监控，动态巡检，精确排查、仿真建模，研判分析，实现路口的时间资源和空间资源的再分匹配，全方位一体优化设计。

　　百度地图中国城市研究报告2020年度张家口城市的拥堵延时指数1.456、排名59名，较2019年度拥堵延时指数1.6、排名32名，指数下降8.99%，年度排名下降27名。2021第一季度张家口城市的拥堵延时指数1.292、排名87名，较2020年第一季度拥堵延时指数1.329、排名35，指数下降2.83% 、排名下降52名。

　　目前城区交通缓堵明显，优化工作取得了一定的成绩，还需交警支队和专业技术人员精益求精，共同努力，我们针对性制定了信号配时工作计划，一是完善单点巡查机制，保障交通运行效果；二是强化绿波道路保障，提升干线协调效果；三是绿波优化范围扩容升级，完成“绿波带”到“绿波网”的蜕变；四是打造智能化示范道路，新技术应用逐步试点；五是专项安保预案方案，保障交通运行顺畅；创建安全、快捷、方便、畅通的张家口。

　　谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室王琬晴

　　感谢2位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的发布与答问。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与张家口公安交通警察支队秩序科联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！