长城网·冀云客户端讯（记者 章紫薇）执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，张家口市中院紧紧围绕“切实解决执行难”目标，着力整治执行领域顽瘴痼疾，提升执行效率。为使市民充分了解今年以来张家口市中院执行攻坚情况，11月2日，张家口市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市中院党组成员、执行局长邢海丽，市中院执行局副局长冯记坡，市中院申诉审查处副处长侯宇，市中院综合管理处副处长刘风敏就张家口市中院“我为群众办实事--执行攻坚活动”有关情况进行发布，并回答记者的提问。以下为图文实录。
发布会现场。长城网·冀云客户端记者 章紫薇 摄
张家口市政府新闻办公室刘雁霞
记者朋友们：
大家上午好!欢迎出席今天的发布会。本场发布会的主题是：张家口市中院“我为群众办实事--执行攻坚活动”。
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，我市中院紧紧围绕“切实解决执行难”目标，着力整治执行领域顽瘴痼疾，提升执行效率。为使广大市民充分了解今年以来市中院执行攻坚情况，今天，市政府新闻办在这里举行新闻发布会。我们邀请到市中院党组成员、执行局长邢海丽女士，市中院执行局副局长冯记坡先生，市中院申诉审查处副处长侯宇先生，市中院综合管理处副处长刘风敏先生就市中院“我为群众办实事--执行攻坚活动”有关情况进行发布，并回答记者朋友的提问。
同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。
下面，请邢海丽局长进行发布。
张家口市中院党组成员、执行局长邢海丽
各位记者朋友：
大家好！
感谢各位记者朋友一直以来对张家口法院执行工作的关注和支持。
近年来，在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，张家口市中院紧紧围绕“切实解决执行难”目标，不断深化执行难综合治理源头治理，不断健全解决执行难长效机制，不断推进执行工作规范化、信息化，不断提升执行队伍能力素质，执行“3+1”核心指标和主要执行质效指标稳步向好，特别是今年以来，张家口市中级人民法院结合工作实际，持续开展“我为群众办实事——强力执行惠民生”专项执行行动和“集中执行百日攻坚”活动，着力整治执行领域顽瘴痼疾，提升执行效率，执行工作取得了新进展、新成效，为我市经济社会发展提供了有力司法服务和保障。
一、“强力执行惠民生”专项执行行动
为扎实推进“我为群众办实事”，践行以人民为中心发展理念，不断提升执行工作能力水平，市中院连续开展“强力执行惠民生”专项执行行动。该行动共分三期，第一期从4月1日开始，集中利用三个月时间开展房屋腾退、扶养费、抚育费、赡养费、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿、医疗损害赔偿、拖欠劳动报酬、刑事附带民事赔偿、相邻权纠纷等十类案件专项执行活动；第二期从7月1日开始，利用三个月时间，市中院又开展了“我为群众办实事——强力执行惠民生”夏季攻势篇专项行动，重点解决涉金融借款合同类案件执行问题;第三期从10月1日开始，市中院以涉民生案件为重点，继续推进“强力执行惠民生”活动，有效解决与人民群众生存、生活密切相关的司法裁判执行问题，彰显为民宗旨，提高人民群众满意度。目前为止，在该项行动中，全市两级法院执结案件469件，执行到位标的1000余万元，为近500人解决了民生难题，受到人民群众的交口称赞。同时在省、市、县三级人大常委会对法院民事执行联动监督工作中，张家口两级法院的工作获得了省、市人大常委会的肯定与认可。
二、“集中执行百日攻坚”活动
为认真贯彻落实省高院关于“集中执行百日攻坚”活动安排部署，全市法院分别于10月11日凌晨、10月21日凌晨两次开展“集中执行百日攻坚”活动。在10月11日的行动中，市中院院级领导全部深入各基层法院进行指导、督战，各基层法院院长全部在执行一线指挥、参战。全市法院共出动干警596人，警车118辆，对133个案件的被执行人采取了搜查措施，拘传、拘留80人，53件案件的被执行人迫于执行威慑履行了义务，执行到位案款1993万元，形成了对被执行人的强大震慑。在强大的执行压力下，有的被执行人当场筹措资金还了欠款；有的被执行人以物抵债兑现了欠款；当场一次性给付不了欠款的，与申请人达成和解协议，分期给付。10月21日凌晨5时30分，在省高院的统一指挥下，张家口全市两级法院“集中执行百日攻坚”活动再次拉开帷幕。在27名人大代表、政协委员、检察机关代表、媒体记者的监督见证下，484名干警同时分赴17个执行现场。此次行动，共计出动警车90辆，对94起案件的被执行人住所采取了搜查措施，实际拘传、拘留到案80人，移送公安立案侦查5件，25件案件的被执行人迫于执行威慑履行了义务，21件案件达成执行和解，执行到位金额1221.03万元。
“强力执行惠民生”专项执行行动和“集中执行百日攻坚”活动前，两级法院都作了充分的准备，制定了行动实施方案，对照案件台账进行了深入摸排，组织了全面的风险评估，为行动顺利实施奠定了良好的基础。行动中，各基层法院院长担任总指挥，与执行干警一同行动、随机协调、跟进保障。执行干警们坚持文明执行、规范执行，针对金钱给付、行为履行等不同案件类型，全面进行查人找物。这两次统一执行行动充分体现了张家口法院打击老赖、维护公平正义的坚定决心，充分展现了执行队伍勇于担当、司法为民的良好形象，充分展示了执行干警敢打硬仗、越战越勇的优良作风，有力震慑了被执行人，有力维护了司法权威，取得了良好的法律效果和社会效果。
各位记者朋友，“切实解决执行难”是一项系统工程，需要社会各界的支持和配合。我们也坚信，在党委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，张家口市法院执行工作一定能够开拓出一片新天地，让我们大家一道努力，开拓进取、攻坚克难，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进，为感恩奋进、决战决胜，交出两份优异答卷，努力谱写新时代全面建设经济强省、美丽河北的张家口篇章作出应有贡献。
张家口市政府新闻办公室刘雁霞
谢谢邢局长的发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：请介绍一下在全市开展“强力执行惠民生”专项执行行动的意义。
答：由我回答这个问题。
首先，开展“强力执行惠民生”专项执行行动，是整治执行领域顽瘴痼疾的迫切需要。大家都知道“基本解决执行难”目标如期实现之后，执行工作进入了新的历史发展阶段。但是也要清醒地看到，我们的执行工作与“切实解决执行难”目标相比，与人民群众的迫切期待相比，还有不小差距。有的当事人对执行的实际效果、执行过程的公开性、规范性仍不满意；部分县区对执行工作重要性认识不足，重视程度有所减弱，“一把手抓、抓一把手”工作要求落实不到位；作风不正、执行不廉现象时有发生，消极执行、选择性执行未从根本上得到杜绝；执行管理“宽、松、软”现象较为突出。这些问题是执行工作中顽瘴痼疾的具体表现，要在“强力执行惠民生”专项执行行动中得到进一步解决。
其次，开展“强力执行惠民生”专项执行行动，是“我为群众办实事”实践活动的重要内容。深入推进“我为群众办实事”实践活动，就是要解决人民群众“急难愁盼”问题，而执行工作涉及人民群众利益更直接，“急难愁盼”问题更突出。做好执行工作，就是在为老百姓办实事，就是在贯彻落实以人民为中心的发展思想。开展“强力执行惠民生”专项执行行动，能够引导执行干警增强群众观念，提升人民群众对执行工作的获得感和满意度。
第三，开展“强力执行惠民生”专项执行行动，是推进新时代人民法院执行工作高质量发展的重要举措。执行工作关乎社会公平正义和人民群众切身利益，关乎维护司法权威和全面依法治国。执行工作要积极适应形势任务的发展变化，深入查找解决不适应形势需要，不符合时代要求的问题，推出更加务实管用的工作举措。开展这次专项执行行动，就是要切实解决执行工作中存在的执行联动机制落实不到位、线下查控弱化、终本案件质量不高、网拍房腾退不及时等问题，推动全市法院执行工作高质量发展。
谢谢！
问题二：“集中执行百日攻坚”活动，重点针对哪些案件？
答：开展这次活动，目的就是加大执行力度，切实解决执行工作中存在的消极执行、选择性执行等问题，实现执行案件“大起底”。本次活动攻坚的案件范围包括未结执行案件、终本案件和未按长期履行执行和解协议履行的终结案件。将未结执行案件纳入其中，大家都容易理解，这里不再做解释。值得注意的是，消极执行仍然是执行信访反映最集中的问题。根据《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》（法[2018]141号），当事人达成执行和解协议，要长期履行的，可以以终结执行方式报结。现实情况是，这类案件一旦以终结执行方式报结，办案人员就会对案件不闻不问，是否履行以及履行情况如何都不掌握，这部分案件名义上已结，但实际上是沉淀了。本次活动相当于对此类案件进行一次“回头看”。关于终本案件，近几年来，全市法院终本案件数量不断增加，这虽然与受疫情影响债务人偿债能力下降、被执行人抗拒规避执行等有一定关联，但实践中仍有部分法院出于追求结案率等考虑，不合规终本，甚至虚假终本，严重损害当事人合法权益。通过这次活动，全市法院强化了终本案件规范管理，落实穷尽财产调查措施和终本约谈制度，严查虚假和违规终本问题。我们还把这次活动作为发现消极执行、选择性执行的重要途径，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止为了表面数据好看而弄虚作假，对发现的违规终本案件限期整改，并对承办人员追责问责。
谢谢！
问题三：我想问“集中执行攻坚”活动，是否会常态化一直开展下去。
答：会的。开展“集中执行百日攻坚”活动，旨在集中时间、人员、资源打歼灭战，分片分块拉网清底执行，逐步推进，推动分散执行与集中执行相结合的工作模式规范化、经常化。凸显执行工作查人找物力度，进一步遏制被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象，切实解决执行工作中存在的消极执行、选择性执行、执行联动机制落实不到位、线下查控弱化、终本案件质量不高、网拍房腾退不及时等问题，使人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威得到增强。这对于张家口法院来讲，既是挑战也是机会，我们会把“集中执行百日攻坚”活动与整治执行领域顽瘴痼疾与建章立制结合起来，统筹谋划、有机结合、一体推进。下一步，我们将着力整治人民群众反映强烈的执行行为不规范、执行作风不正、执行不廉等突出问题。一是要着力整治超标的、超范围、超时限查封，查控、评估、处置财产不及时，超期不发放执行款，以及虚假终本报结，对有财产可供执行案件以终本方式结案等问题，促进依法规范善意文明执行。二是要围绕查人找物、失信联合惩戒、打击拒执行为等工作，进一步健全完善执行联动机制，着力解决“联而不动、动而乏力”的问题。三是要着力解决执行管理“宽、松、软”问题，不断强化系统管理、层级管理，压实上级法院对下监督管理责任。四是要着力整治对待当事人作风简单粗暴、冷横硬推及慵懒散奢等作风问题，尤其执行工作中“吃拿卡要”，办人情案、金钱案、关系等问题，严防“灯下黑”，坚决清除害群之马。
谢谢！
张家口市政府新闻办公室刘雁霞
感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市中院综合管理处联系。
本场发布会到此结束！谢谢大家！
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