《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》解读新闻发布会图文实录

　　发布会现场。记者 马存峰摄

　　长城网张家口讯（记者苏晓瑞 马存峰）为切实提升张家口市水环境质量，全面打好打赢碧水保卫战，5月8日，市政府新闻办、市生态环境局联合召开《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》解读新闻发布会，市生态环境局党组副书记、副局长、新闻发言人赵强，市生态环境局水生态环境科科长张洪利就张家口水环境质量精准提升工作进行介绍，对《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》进行解读，并回答记者提问。以下为图文实录。

　　张家口市政府新闻办公室徐帅。记者 马存峰摄

　　张家口市政府新闻办公室徐帅

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好!

　　为切实提升我市水环境质量，全面打好打赢碧水保卫战，今天，市政府新闻办、市生态环境局联合召开《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》解读新闻发布会。

　　今天的发布会我们邀请到了市生态环境局党组副书记、副局长、新闻发言人赵强同志，市生态环境局水生态环境科科长张洪利同志。他们将就我市水环境质量精准提升工作进行介绍，并对《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》进行解读。

　　同时，我们很高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友们。

　　我们对各位嘉宾和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　首先，请赵强局长发布我市水环境质量精准提升工作相关情况。

　　张家口市生态环境局党组副书记、副局长、新闻发言人赵强。记者 马存峰摄

　　张家口市生态环境局党组副书记、副局长、新闻发言人赵强

　　各位媒体朋友们大家好：

　　2020年是“十三五”环境保护规划收官之年，也是国家“水十条”、省“水五十条”和碧水保卫战终期考核年，“十三五”期间我市通过强化流域水质管控，稳步推进各项水污染防治重点工作，全市水环境质量得到明显提升，全市地表水水质优良（Ⅲ类或优于Ⅲ类）比例由2014年的37.5%提升为2019年的87.5%。2016年-2019年地表水水质达标率均为100%，地市级在用水源地水质达标率均为100%，在全省水污染防治工作考核中连续四年被评为优秀等级，水环境质量持续处于全省前列。这一成绩的取得离不开全社会的大力支持和积极参与，在此对各位媒体记者长期以来对环保工作的关注和支持表示感谢。

　　为精准施策、靶向治理，确保2020年我市国、省考断面达到考核目标要求，力争地表水断面水质优良率达到100%，市生态环境局结合国家、省、市关于打好碧水保卫战的决策部署，在充分采纳市直相关部门及各县区的意见后，研究编制了切实可行的《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》。

　　本方案包括总体要求、工作目标、任务和保障措施四部分部分，分11项工作任务和3项保障措施。

　　总体思路是：围绕“一个目标”，坚持“两手发力”。“一个目标”，就是我市水环境质量的进一步有效改善提升。“两手发力”，就是一手抓地表水水质提升，力争清水河老鸦庄断面水质提升为Ⅲ类，其余断面持续保持良好；另一手是抓重点工作推进，通过各项重点工作有效实施，为水环境质量提升提供保障支撑。

　　具体目标是：2020年全市8个国家、省考核地表水断面水质力争全部达到或优于Ⅲ类，地表水优良比例达到100%，其中清水河老鸦庄断面水质力争提升为Ⅲ类；白洋淀流域上游省考核断面水质达到Ⅱ类；全市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%；城市建成区黑臭水体完成整治销号，且不出现反弹；地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

　　《实施方案》明确了11项重点任务，主要包括：

　　一是严格落实清水河“1+4”网格化监管机制。要求桥东区、桥西区、经开区、崇礼区有效发挥网格化环境监管作用，严格排查整治清水河存在的污染问题和隐患，强化执法，精准开展整治，力争清水河老鸦庄断面水质年度均值提升为Ⅲ类。

　　二是加快推进清水河水环境治理工程建设。实施清水河水环境治理工程，确保尽早完工投用，进一步提高河道生态系统修复及自净能力。

　　三是大力推进永定河及上游河段两侧面源污染整治。包括研究制定永定河及上游河段两侧面源污染整治方案，进一步调整河道两侧农业种植结构，探索沿河农业经济带转型发展新格局，确保永定河上游桑干河、洋河水质稳定达到Ⅲ类。 

　　四是建立健全地表水环境预警监测和分析研判机制。试点建立地表水实时监测数据在线监控平台和智能超标报警系统，强化在线监测与手工监测相结合、日常数据与月度数据相补充的方式，及时掌握地表水主要污染物变化情况，为排查整治水质超标问题提供支撑。

　　五是保障集中式饮用水水源地水质稳定达标。我市县级以上水源保护区划分工作2019年已全部完成，下一步，将进一步完善规范保护区的标志、标识，实施绿化工程，完善水源地监测监控体系。今年将开展农村“千吨万人”饮用水水源地保护区的划定工作，年底前完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的农村饮用水水源保护区划定工作。

　　六是完成城市黑臭水体整治销号。我市列入全国城市黑臭水体整治监管平台的东沙河黑臭水体在2019年已整治完成，2020年要实现销号，并进一步加强城市建成区黑臭水体排查整治工作，确保不出现反弹。

　　七是强化河道综合整治。积极推进河道整治工作，加强河道疏通和清淤整治；全面禁止河道非法采砂，开展专项行动严厉打击河道非法采砂等违法行为，对采砂遗留沙坑进行修复整治，提升河道水体自净能力。

　　八是加强工业企业和污水处理厂排放监管。包括加大监察监测频次，积极推动工业园区外涉水重点工业企业“入园进区”，确保涉水工业企业和城镇、园区污水处理厂达标排放。

　　九是加强城镇环境基础设施建设并提升运行水平。2020年重点实施主城区雨污分流改造工程。加快城镇污水处理设施建设与提标改造，提升污水处理能力；积极推进餐饮单位餐厨垃圾处理和再利用设施建设，加强对餐厨垃圾去向的管理，坚决杜绝餐饮垃圾、污水通过雨水管网排入河道。

　　十是深入开展农业农村污染源治理。通过实施农村污水、垃圾治理，开展农村卫生厕所改造，深入推进农村生活污染有效管控；同时加快推进畜禽养殖企业废弃物治理利用设施建设、提高肥料利用率、推广应用生物防治、物理防治等病虫害绿色防控技术、提高土壤蓄水保墒能力，全面减少农村面源污染。

　　十一是严格落实河（湖）长制。将提升地表水水环境质量作为河（湖）长工作的重要内容，层层压实各级河（湖）长责任，加强各级河（湖）长和河（湖）巡查员履职情况监督，对河湖管理不尽责、履职不到位、工作敷衍应付的，严肃追究责任。

　　《实施方案》从强化责任落实、加强协调配合、严格考核问责三个方面明确了各县区政府及管委会的水环境质量属地监管主体责任，强调了市直有关部门间信息互通共享和协调配合作用、制定了督导考核机制，为全面落实各项目标任务提供保障。

　　我局将进一步提高政治站位，统筹协调各级各部门，全面推进各项任务的贯彻落实，凝聚各部门和全社会的力量，构建“共建共治共享”的环境治理新格局，全力推进水污染防治攻坚行动稳步开展，坚决打好碧水保卫战，努力推动全市水环境质量有效改善，为建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供有力生态支撑。

　　张家口市政府新闻办公室徐帅

　　感谢赵局。刚才赵局通报了我市近年来水污染防治工作取得的可喜成绩，并对《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》进行了详细解读。

　　下面，进入提问环节。请各位媒体记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并告知本人所属媒体。

　　记者一：我市今年水环境质量精准提升实施方案指出以有效提升水环境质量为核心，目前我市水环境质量现状如何？

　　市生态环境局水生态环境科科长张洪利。记者 马存峰摄

　　张家口市生态环境局水生态环境科科长张洪利

　　一是地表水方面：2019年我市地表水水质优良比例为87.5%，总体达标率为100%。今年第一季度我市地表水水质优良比例为75%，较去年同期提高了20%，白河后城、桑干河温泉屯、洋河响水铺断面水质达到Ⅱ类,但清水河老鸦庄和壶流河小渡口断面水质Ⅳ类，仍是下一步整治重点。另外永定河春季输水工作已开始，外源输入性污染增加，对我市地表水环境质量改善提出更高要求。市生态环境局在输水期间已启动“周监测、日会商”工作机制，结合水质自动站数据进一步研判分析水质变化趋势，靶向治理，进一步加大污水厂、涉水企业、规模化畜禽养殖小区排污监管，最大限度降低输水影响，确保水质达标。

　　二是饮用水水源方面：我市地市级在用集中式饮用水水源地共有3个，均为地下水水源，分别是腰站堡水源地、孤石水源地、陶北营水源地。去年全年及今年1-3月3个市级饮用水水源均达到或优于Ⅲ类，达标率为100％。

　　记者二：《张家口市2020年水环境质量精准提升实施方案》中提到要强化各部门间信息互通共享和协调配合作用，我想问下各职能部门如何联动配合提升清水河老鸦庄断面水质？

　　张家口市生态环境局水生态环境科科长张洪利

　　清水河是我市城市滨水生态环境与市民文化娱乐生活的重要载体，是张家口市的重要窗口和名片。水质改善与广大市民生活息息相关。我市针对清水河水质提升去年制定了《清水河水质改善“1+4 ”网格化监管方案》，桥东区、桥西区、崇礼区政府和经开区管委会是责任主体，发挥网格化环境监管整治主体作用；市生态环境局对清水河实施加密监测，为水环境管理提供数据积累与支撑，同时加大监察大力，确保周边涉水工业企业和污水处理厂处理设施正常运行、达标排放；市水务局今年进一步推动清水河水环境治理工程建设，从根本上提高河道生态系统修复及自净能力，同时进一步落实河长制，加强河道垃圾打捞和清淤整治，净化市民滨水休闲环境；市城管执法局和市住房和城乡建设局今年重点实施主城区雨污分流改造工程，加快实现老城区雨污分流，提升污水处理能力，并积极推进餐饮单位餐厨垃圾处理和再利用设施建设，加强对餐厨垃圾去向的管理，杜绝餐饮垃圾、污水通过雨水管网排入河道；同时各相关部门要进一步加强数据信息互通共享，通过各部门各司其职，联动配合清水河水质定能得到改善，真正成为“清水”河。

　　记者三：打好农业农村污染治理攻坚战是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会中“污染防治攻坚战”的标志性战役之一， 我市通过近几年实施农村污水治理，有无先进经验推广？

　　张家口市生态环境局水生态环境科科长张洪利

　　2019年，我市建发集团研发了“农村厕所粪污资源化利用及污水处理系统”专利技术，在我市蔚县宋家庄镇石荒村进行了试点工作。该技术是采用新型真空马桶、高效粪污发酵、高效污水处理技术于一体的农户厕所改造、粪污收集、资源化利用和污水处理的集约化技术。通过该技术的应用不仅将人的粪便、畜禽粪便、餐厨垃圾和秸秆共同发酵后产出高效生物有机肥，同时将生活污水有效处理，用于浇灌和绿化。目前该技术已经省农村农业厅、省生态环境厅、省卫健委联合上报农业农村部，参加全国农村污水治理典型模式评选。

　　该污水处理技术工艺流程是将农村产生的污水（厕所黑水、洗衣洗澡灰水）通过吸污车运送到村生物质资源化工厂的“A/O式固定化微生物处理系统”进行处理，处理后出水可达到河北省地方标准《农村生活污水排放标准》规定的一级A排放标准。此污水处理系统自动化程度较高，不需设置专门的运行人员，与生物质资源化处理系统可共用操作人员，每个中心设置2名人员即可。该系统每户投资约15000元，传统技术仅生活污水处理一项每户投资就超过30000元。系统运行过程中产生的高效生物有机肥，每吨销售价格2000元以上，可为后期长效运营提供资金保障。下一步我市准备将该工艺完善后全市推广。

　　记者四：我市今年水环境质量提升具体目标提到白洋淀流域上游省考核断面水质达到Ⅱ类，目前白洋淀流域上游流域水质如何？今年的重点工作有哪些？

　　张家口市生态环境局水生态环境科科长张洪利

　　我市白洋淀上游流域属大清河水系，包括涿鹿县南山区的四个乡镇，该区域属于大清河流域，有2条三级支流，分别为紫石口沟河、白涧沟河，均在进入保定境内后汇入拒马河，在紫石口沟河和白涧沟河上分别设有大龙门村和菩萨峪村监测断面，考核我市的跨界出境水质。

　　2018年12月底，省委、省政府印发了《白洋淀生态环境治理和保护规划》及其《实施意见》后，我市结合辖区内白洋淀流域上游的生态环境治理和保护工作实际，在2019年5月印发了《张家口市白洋淀流域上游生态环境治理和保护工作方案》，部署安排了大力推进流域污染治理、有效提高流域生态服务水平、建立健全流域生态环境管理体制机制三个方面，共15项重点任务，使我市的白洋淀流域上游的生态环境治理和保护工作扎实有序开展。根据监测情况，省考核的紫石口沟河大龙门出界断面和白涧沟河菩萨峪出界断面2019年水质均值为Ⅱ类，达到了考核要求。

　　2020年，根据省下达的工作任务目标，我市起草制定了《张家口市白洋淀流域上游生态环境治理和保护2020年工作方案》，已于4月20日通过市政府常务会议审议，正准备印发实施。《2020年工作方案》细化安排了12个方面的工作任务，重点抓好以下几项工作，一是推进农村污水实现有效治理和管控。重点实施6套集中式处理设施和50套分散污水处理设施建设。二是推进农村垃圾收集处置实现全覆盖。三是推进各类污染源实现有效治理。河流管理范围外延15米内严禁施用化肥、农药。现有规模养殖场粪污全部实现资源化利用，严防散养反弹。定期开展“散乱污”排查整治“回头看”，严防反弹。四是推进河道整治并实现有效管控。重点实施涿鹿县大河南镇河道清淤疏浚整治工程。五是进一步建立健全白洋淀流域上游生态环境治理和监管机制，形成各司其职、各负其责、协同高效的工作格局。

　　总之，我市将按照省委、省政府的决策部署，层层压实责任，及时协调调度，不断加大白洋淀上游流域治理力度，全力确保出境断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准要求。

　　张家口市政府新闻办公室徐帅

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢赵局和张主任的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。

　　再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！