张家口市人社系统优化营商环境27条新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 熊睿琦）5月9日，张家口市政府新闻办举行张家口市人社系统优化营商环境27条新闻发布会。发布会上就《优化营商环境27条》进行介绍，并回答记者朋友的提问。以下为图文实录。

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市人社系统优化营商环境27条。

　　今天，我们专门邀请到张家口市人力资源和社会保障局党组成员、副局长，三级调研员白云峰，张家口市人力资源和社会保障局就业服务中心副主任岳蕾，张家口市人力资源和社会保障局政策法规科科长侯利峰，他们就张家口市人力资源和社会保障局推出的优化营商环境27条进行介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口电视台、市级新媒体等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请白云峰副局长进行发布。

　　张家口市人力资源和社会保障局党组成员、副局长白云峰

　　大家上午好，欢迎参加“张家口市人社系统优化营商环境27条”新闻发布会。感谢大家一直以来对人社工作的关心和支持!

　　市人社局深入落实市委、市政府“优化营商环境攻坚年”活动重大决策部署，对标北京、成都一流营商环境措施，研究制定《优化营商环境27条》，这是我局对2022年24条优化营商环境措施的升级版。着力从优化就业服务、社保服务、人才服务、劳动关系服务、人社经办服务五个环境精准发力，制定27条利企便民措施，目的是进一步解决人民群众和市场主体急难愁盼的问题，提升服务效能，打造温度人社、速度人社、阳光人社。

　　一是优化就业服务环境。共6条措施。重点是畅通就业市场，打造“垣岗在线”线上就业平台，建设19个灵工市场；发放创业担保贷款，助力创业带动就业；加密招聘频次；开展“1311”就业创业服务；开展“互联网+”职业技能培训。

　　二是优化社保服务环境。共4条措施。重点是便利企业开办、注销，开办社保登记时长不超过1小时，注销不超过一个工作日；出台“垣岗贷”惠企政策，贷款利率不超过4%；降低失业、工伤保险费率政策延续到2024年底；放开灵活就业人员参加社会保险的户籍限制。

　　三是优化人才服务环境。共4条措施。主要是赋予企业更大的自主权；给予高技能人才培训基地项目、技能大师工作室资金奖励；打造一站式人才服务平台，上线21项人事人才服务。

　　四是优化劳动关系服务环境。共6条措施。主要是创优基层调解组织；完善不罚事项清单具体内容；常态化开展根治欠薪行动；建立“快立、快调、快审、快结”机制；推进仲裁效能建设；培树和谐劳动关系，选评一批示范企业。

　　五是优化人社经办服务环境。共7条措施。主要是推行“线上一网办、线下一门办、个人指尖办、同城就近办、下沉上门办”五办模式；常态化开展人社干部“走流程”；公布5种投诉举报方式,建立接件即办制度，常态化征集解决企业诉求。

　　下一步,着力推进“三个强化”，推动《优化营商环境27条》落实落地。

　　一是强化责任落实。组建优化营商环境攻坚年活动专班，充实工作力量，加强工作协调督办。建立周报、半月调度制度，强化台账管理，制作营商环境口袋书，纳入大练兵晾晒和擂台赛。

　　二是强化服务提升。推进就业扶持全覆盖。加大重点群体帮扶力度，提升技能培训质量和针对性，大力推进灵工市场建设，提高就业服务精准度。推进社会保险全覆盖。加快完成县区“三险合一”改革，持续推进开办企业社保登记“线上办”“打包办”。提升“五办”服务水平。推进综合柜员制全面提升，拓展线上办理渠道，加大业务培训力度，强化宣传引导，一次性告知制度落实到位。

　　三是强化督导考核。结合主题教育大调研活动，广泛开展大走访、大督导、大解题活动。加大重点指标B、C类县区人社局督导调度力度，压实责任，倒逼落实。

　　《营商环境27条》全文在张家口市人力资源和社会保障局官网及微信公众号发布，恳请各位媒体朋友广泛宣传转载。各市场主体及办事群众可查看具体政策，也可到市县两级人社服务大厅进行咨询。全市人社系统将提供高效便利的人社服务，推动《27条》末端落实。

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢白局的介绍。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：垣岗贷从发布运行至今已经一个多月了，《优化营商环境27条》提到了这项政策，请问稳就业效果如何？接下来还将发挥怎样的作用？

　　答：感谢您的提问。垣岗贷发布至今取得了良好的社会效果，企业咨询络绎不绝，目前已经向15户符合条件的企业发放贷款3956.9万元，稳定就业岗位617个。垣岗贷主要面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业。除了各级人力资源和社会保障部门通过信息核查主动向中国银行分支机构提供“垣岗贷推荐企业”名单外，企业也可以自主向银行申请，人社部门将协助核实申请企业吸纳带动就业情况。就业岗位稳定的企业可以享受不高于4%的优惠贷款利率，新聘用职工达到单位用工10%以上的可以享受不高于3.6%的优惠贷款利率。除了正常缴纳社会保险，稳岗扩岗优质企业外，吸纳返乡入乡创业人员、乡村企业家、退役军人、高校毕业生等“新市民”群体和登记失业人员、城乡就业困难人员较多的企业也可以申请垣岗贷，手续方便快捷，希望通过垣岗贷的发放持续助力企业发展，稳定我市就业形势。

　　问题二：近年来人社服务态度有了很大的转变，得到了社会各界的一致好评。《27条》中也提到了“人社干部走流程”，请问是如何开展的？

　　答：感谢您的提问。2021年以来，我局着眼打造一流人社环境，聚焦人社政策落实和经办管理服务中的难点、痛点、堵点，扎实开展人社干部走流程活动，5月5日印发《常态化开展干部“走流程”“坐窗口”活动实施方案》，从群众办事和基层经办两个角度、线上和线下两个渠道出发，各位班子成员每月至少走一次流程，各科(股、室)负责人每周坐一次窗口，优化服务流程。一是全流程体验找准问题。局领导班子亲自抓、主动走、带头走，坚持体验流程与优化流程相结合，打破身份定位局限，用自己“多跑路”换来百姓“少跑腿”。4月27日，局党组书记张瑞峰采取暗访的形式到阳原县人社服务大厅检查指导工作。二是聚焦政务服务简化流程。大力打造提升“线上一网办、线下一门办、个人指尖办、同城就近办、主动上门办”“五办”服务模式，企业单位线上办理事项232项，个人线上用户达到140万，社银合作网点达到284个，乡村基层服务平台项目18个。三是聚焦政商关系座谈走访。已实现处级干部走流程全覆盖，全市共走访企业1962家，召开座谈会125次，收回调查问卷1089份，征集企业诉求439个，派遣16名青年干部下基层调研暗访，走访企业14家，共发现问题21条，发放群众调查问卷104份，义务监督员反馈意见建议8条，对照“走流程”形成的问题清单、措施清单抓好整改落实，推动“人社干部走流程”出实效。5月5日，局长孙东峰组织6家企业召开座谈会。

　　问题三：《优化营商环境27条》提到了“垣岗在线”线上就业平台，也取得了一定成效，请问我们还将采取哪些措施来推动呢？

　　答：感谢您的提问。“垣岗在线”运行4个月以来，注册招聘单位479家，提供招聘岗位900个，招聘需求人数6321人；今年共举行线上专场44场，为个企双方搭建了良好的信息平台。接下来，为贯彻落实党的二十大“实施就业优先战略”的要求，我们将从供需双方、功能优化、宣传推广等角度全力推动。首先，就业供需双方来说，继续发动各县区、就业领导小组成员单位，积极引导企业注册，发布招聘岗位，更多地挖掘优质岗位，加大对求职者的吸引力；同时鼓励用户使用“垣岗在线”，促使有就业意愿，有了解就业政策需求的群体高频使用“垣岗在线”。其次，根据使用需求，不断进行功能优化，更贴合用户使用需求、使用习惯，提高使用率，另外呢，我们也在紧锣密鼓地部署建设“灵工市场”，就业形式多样化，就业信息通畅化，为灵活就业人员提供更多就业机会。最后，实施全域宣传推广，通过短视频宣传片、宣传海报，多渠道宣传推广，提升“垣岗在线”品牌知名度。“垣岗在线”也将逐步“进窗口”“进乡镇（街道）”“进村（社区）”“进园区”“进校园”，广泛提供就业创业服务等等。

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！