张家口市第五次全国经济普查新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）9月1日，张家口市政府新闻办公室召开张家口市第五次全国经济普查新闻发布会，就张家口市第五次全国经济普查工作开展情况进行发布，并回答记者朋友的提问。以下为图文实录。

　

新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市第五次全国经济普查。

　　今天，我们专门邀请到张家口市统计局党组成员、副局长王同军；张家口市统计局普查中心主任张靖。他们就张家口市第五次全国经济普查工作开展情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　首先，请王同军局长介绍整体情况。

　　张家口市统计局党组成员、副局长王同军

　　经济普查是重大的国情国力调查，每5年进行一次，国务院确定今年开展第五次全国经济普查。目前，按照国家和省部署要求，全市各项工作正在紧锣密鼓地推进中。同时，经济普查是一次广泛的社会动员，需要社会各界给予关心、关注与支持。今天，我们举行新闻发布会，向广大媒体朋友们，并通过你们向社会各界介绍张家口五经普工作开展的相关情况。

　　一、开展五经普的目的和意义

　　这次普查的主要目的是全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，统筹开展投入产出调查，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间联系，客观反映推动高质量发展，构建新发展格局，建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革等方面的新进展。

　　定期开展经济普查是认识国情、摸清家底的重大举措。第五次全国经济普查是实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上的重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。通过普查全面摸清经济社会发展状况，对更好立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展具有重要深远意义。

　　二、普查对象和范围

　　普查的对象是在全市从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。范围涵盖制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、金融业、房地产业、文化体育娱乐业、公共管理社会保障和社会组织等19个国民经济门类。

　　三、普查内容和时间

　　普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

　　此次普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料，普查登记和数据采集时间为2024年1月至4月。

　　四、“五经普”前期工作进展情况

　　为贯彻国务院、省政府分别印发的《关于开展第五次全国经济普查的通知》精神，全市主要做了以下七方面的准备工作：

　　（一）迅速组建机构。市政府印发《关于做好第五次全国经济普查有关工作的通知》，第一时间完成五经普领导小组组建，王建峰常务副市长任组长，29个部门为成员。领导小组下设办公室，市统计局主要领导担任办公室主任，7名分管领导、15个科室的57名同志参与普查具体工作，占全局人数的70%。各县（区）、镇街均已成立机构，村（社区）普查小组组建完成。

　　（二）扎实开展试点。为全面检验普查方案和工作步骤的科学性、有效性和合理性，6月24日-25日，市经普办组织，各县区经普办主管领导、业务骨干及乡镇街道共90余人参与，在桥东区开展综合试点工作。4个普查组18个普查小组对红旗楼街道胜南社区的251家法人单位、41家产业活动单位和509家个体经营户进行了现场入户调查登记。调查对象涉及法人单位、产业活动单位和个体户，调查内容涉及能源消耗、数字经济、财务状况等方面，模拟了普查工作全过程。

　　（三）精心组织培训。邀请专家针对普查宣传、部门职责、普查区划分、“两员”选聘、数据质量把控等10多个方面做前期授课答疑。分别开展综合试点、普查区划分及绘图等两次线上视频培训和两次线下集中培训，累计培训县区业务骨干410人次，既为县区普查机构培养了业务骨干，又为县区“两员”培训储备了师资，为普查各阶段、各时点的工作任务顺利开展打下良好基础。

　　（四）资料清理整顿。完成全市名录库专项整顿工作。对全市13万家涉及产业清理、法产关系、临时代码、漏登单位、运营状态和行政区划单位进行调查核实、批注。切实提高基本单位名录库数据质量，为五经普单位清查、建立底册打好基础。

　　（五）科学绘制地图。普查区划分及绘图是单位清查和普查登记的重要基础，为确保工作质量，市经普办通过实时指导、专题调度、每日通报等多项举措共同发力，在全省率先完成电子地图绘制工作。全市共划分普查区4582个，普查小区5090个，上报建筑物89720个。

　　（六）完成“两员”选聘。选聘优秀的普查员和普查指导员是确保高质量普查的基础，市经普办提前启动“两员”选聘工作，印发《关于做好“两员”选聘工作的通知》，指导各县区把政治基础好、情况熟、能力强，有相关工作经验的人选聘到“两员”队伍中。至8月29日，全市共选聘普查指导员1467人、普查员5949人、普查机构人员618人。

　　（七）有效开展宣传动员。印发《张家口市第五次全国经济普查宣传方案》，充分发挥主流媒体与新媒体各自优势。市主流媒体对经普综合试点做了详细报道，增强了全社会对经济普查的知晓度和关注度；制作经普短视频和电子海报通过电子屏幕等方式多频次滚动投放，打造了经济普查宣传新阵地。

　　五、下一阶段的主要工作

　　从现在起到正式普查登记只有不到5个月的时间，在此期间将会重点做好以下五方面工作：

　　一是强化督导核查。建立包联制度，成立由领导小组成员单位联合组成的督导组，加强对各县区单位清查工作的督导检查，确保高质量完成普查各项任务，确保经济普查数据真实可靠。建立通报制度和数据质量核查制度，确保经济普查数据真实可靠。

　　二是强化培训指导。清查入户工作前期，跟踪了解入户情况，持续对“两员”进行培训、指导，把问题解决在一线，高效推进普查工作开展。加强对县区的业务指导，通过电话、微信群等方式对县区进行实时指导、答疑解惑。扎实做好正式普查登记前的培训工作。

　　三是全面清查入户。8-11月“地毯式”清查是确保普查在地域范围上不重不漏、完整覆盖的基础。市、县两级普查机构将组织普查员严格参照普查区地图和建筑物信息，按照单位清查流程和业务规范逐户开展“地毯式”清查，不留死角查清、核实、找全。根据清查数据与底册的差异情况，做好查遗补漏。

　　四是全面宣传动员。加强统计法治宣传教育，使清查对象充分认识依法清查的严肃性、重要性，按时、如实配合填报清查表。紧密结合各阶段工作安排，把握宣传重点和节奏，在8月下旬“地毯式”清查开始前、9月份统计开放日、12月普查宣传月等重要节点，多渠道、全方位开展普查宣传。

　　五是全面准备登记。2024年1 -4月开展的普查登记，是经济普查的重要环节。领导小组成员有关单位要发挥服务企业的优势，协助普查机构解决好“入户难”问题。要坚守数据质量，结合统计造假专项治理行动，抓好普查全流程数据质量控制，确保普查单位不重不漏、真实完整、准确可靠。

　　经济普查责任大，摸清家底靠大家。让我们携起手来，真抓实干、攻坚克难，确保圆满完成全市第五次全国经济普查各项工作，为张家口经济高质量发展奠定坚实基础。

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　感谢王同军局长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：普查对象怎样辨别普查入户人员？

　　答：谢谢您的提问，感谢您关心经济普查工作。普查员和普查指导员是经过严格筛选、培训，并顺利通过考试产生的，除了扎实掌握普查业务知识，对普查工作礼仪也很注重。普查员入户时首先会自我介绍并主动出示证件表明身份，递上《致全国第五次经济普查对象的一封信》，说明来意。普查员证件上印有县区普查机构的印章和人员信息二维码，这个二维码是在国家五经普统一应用平台人员管理系统上生成的，通过扫二维码，可以确认身份信息，这样就可以辨别真的和假的普查员。如果还不能打消疑虑，可以打电话给社区、村委会工作人员来甄别普查员身份。

　　问题二：经济普查中普查对象的商业秘密和个人信息如何得到保障？

　　答：谢谢您的提问，感谢您关心经济普查工作。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据，尤其是不会作为企业征税、缴费或者实施处罚的依据。各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，应当依法履行保密义务，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中出现的泄露普查对象的商业秘密和个人信息等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

　　张家口市人民政府新闻办公室徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！