张家口市残疾人十项防贫保障工程新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）9月29日，张家口市政府新闻办公室举行张家口市残疾人十项防贫保障工程新闻发布会，介绍全市残联系统实施残疾人“十项防贫保障工程”情况。以下为图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市残疾人十项防贫保障工程。

　　今天，我们专门邀请到张家口市残疾人联合会党组成员、副理事长梁晓东，张家口市残疾人联合会四级调研员、教育就业部主任田春生，张家口市残疾人联合会组联维权部主任武功川，张家口市残疾人联合会劳动服务中心主任王燕娥，他们就张家口市残疾人十项防贫保障工程有关情况进行介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、燕赵都市报、张家口日报、张家口晚报、张家口电视台、张家口融媒体中心等新闻单位的记者朋友。

　　首先，请梁晓东副理事长进行发布。

　　张家口市残疾人联合会党组成员、副理事长梁晓东

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！感谢大家长期以来对我市残疾人事业的关心、帮助和大力支持，下面我谨代表张家口市残疾人联合会向大家介绍巩固拓展脱贫攻坚成果以来，全市残联系统实施残疾人“十项防贫保障工程”情况。

　　2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以来，全市残联系统认真落实党中央、省委、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴决策部署，立足本职、主动作为，与市乡村振兴局联合印发了《关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，扎实有效地推进责任落实、政策落实、工作落实，统筹各级各类项目资金3000多万元，从提高广大残疾人“三个能力”入手，实施“十项防贫保障工程”，我市残疾人公共服务能力和社会保障水平得到全面提升，巩固拓展残疾人脱贫攻坚工作取得明显成效。

　　一、健全监测机制，严守残疾人不发生规模性返贫致贫底线

　　一是认真落实部门筛查预警机制。严格按照“早发现、早干预、早帮扶”工作要求，积极发挥“部门筛查预警”作用，及时向有关部门推送新增重度残疾人数信息，截至目前，已推送重度残疾人信息3856人。

　　二是建立动态监测信息共享机制。依托全国防返贫监测信息系统，将残疾人脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户纳入重点监测对象，动态掌握残疾人“三类监测户”信息。

　　三是发挥职能部门协调联动机制。积极参加防返贫监测和帮扶部门联席会议，共同分析研判全市监测预警情况。教育、民政、卫健等职能部门各司其职，共同做好包括残疾人在内的“三类户”帮扶工作。

　　二、发挥职能优势，持续实施残疾人“十项防贫保障工程”

　　一是强化公共服务，提高残疾人参与社会能力。康复服务工程。康复是残疾人最迫切的需求，我们以残疾儿童和持证残疾人为重点，通过康复医疗、康复训练、康复指导、心理疏导等形式，为29154名有康复需求的残疾人提供了精准康复服务。在全市打造康复机构47个，改善了残疾人康复服务条件，提升了残疾人康复服务水平。康复体育进家庭工程。市残联持续加大体育助残工作力度，让更多残疾人加入全民运动行列，按照《张家口市残疾人康复体育进家庭项目实施方案》，通过开展“三进服务”，将康复体育器材、康复体育方法、康复体育服务送入残疾人家庭，帮助710户残疾人及其监护人学会正确使用康复器材，让足不出户的残疾人享受到个性化、精细化的居家体育康复服务，增强科学体育康复意识，改善身体机能和健康状况。辅助器具适配工程。我们坚持科学适配、精准服务的原则，以解决残疾人最基本、最迫切的辅助器具需求为出发点，按照《张家口市残疾人辅助器具适配项目实施方案》，持续为残疾人提供个性化、精准化、专业化的辅助器具适配服务，累计为7950名残疾人适配辅助器具，199名残疾人装配假肢。家庭无障碍改造工程。按照《张家口市残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》，优先安排一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭实施无障碍改造，为2136户残疾人家庭平整地面及坡化、安装扶手、修建低位灶台、改造房门、改造坐便器、安装闪光门铃等内容，满足了家庭无障碍改造户残疾人的基本需求。

　　二是强化就业扶持，提高残疾人自主致富能力。技术培训工程。将残疾人扶志和扶智结合起来，调动激发广大残疾人的内生动力，提高残疾人生产技能，按照《中国残联办公厅“十四五”农村困难残疾人实用技术培训项目实施方案》《河北省职业技能提升行动实施方案》，在全市开展种植、养殖、畜牧，美容美发、美甲、计算机、剪纸、手工编织、皮画、服装制作等形式多样的实用技术和职业技能培训，培训就业年龄段和有需求的残疾人3238人，有效促进残疾人就业，实现创收增收。就业帮扶工程。就业是最大的民生，也是实现残疾人融入社会生活、实现生命价值的根本途径，我市出台了《张家口市关于加强残疾人就业示范基地建设的意见》《张家口市关于发展残疾人辅助性就业机构意见》等保障性就业政策，加大残疾人集中就业机构扶持力度，鼓励引导企业和社会组织开办残疾人就业示范基地和辅助性就业机构，开发适合残疾人就业岗位和产品，27家市级就业示范基地和辅助性就业机构集中安置640多名残疾人就业。扶残助学工程。教育是阻断贫困代际传递的治本之策，我市按照《河北省残联 河北省财政厅关于对考入高等院校贫困残疾学生及贫困残疾人家庭子女实施资助政策的通知》《张家口市残联 市财政局 市教育局 关于进一步提高对考入中高等院校残疾学生及贫困残疾人家庭子女资助标准的通知》的文件要求，继续对考入高等院校的残疾学生和困难残疾人家庭子女实施资助，帮助其完成学业。投入省、市助学金362.2万元，资助残疾学生及困难残疾人家庭子女1257人次。

　　三是强化政策落实，提高残疾人兜底保障能力。保险覆盖工程。为加快我市残疾人社会保障体系和服务体系建设，切实减轻残疾人因意外伤害、因疾病住院等情况造成经济负担，增强残疾人家庭抵御风险能力，出台了《张家口市残疾人意外伤害综合保障保险实施办法》，两年共投入400万元为全市14.4万持证残疾人参加意外伤害综合保障保险，赔付各类医疗、意外伤害、财产损失案件334起，赔付金额达到349.43万元，件均赔付超过1万元。生活保障工程。认真贯彻落实《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，全面启动残疾人两项补贴跨省通办和全程网办，我市享受困难残疾人生活补贴7.45万人，享受重度残疾人护理补贴5.56万人，实发残疾人补贴（生活补贴+护理补贴-同时享受）9.17万人，约占持证残疾人65%，有效发挥残疾人两项补贴基本民生兜底保障功能。托养服务工程。以寄宿制、日间照料、居家托养等形式，按照《河北省“十四五”阳光家园计划—智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》要求，通过政府补贴、购买服务等形式，为就业年龄段内3607名精神、智力和重度肢体残疾人提供适宜的照护服务，极大地提高了残疾人生活质量，充分展现了“托养一人、幸福一家、影响一片”的社会效果。

　　2022年是加快残疾人事业全面发展和实施“十四五”规划的关键之年，市残联将坚持以人民为中心的发展思想，不断健全完善残疾人社会保障体系和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，全力推进残疾人事业高质量发展，让残疾人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢梁晓东副理事长的介绍。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题1：哪些残疾人在残疾人意外伤害综合保障保险范围？保险都有哪些条款？

　　田春生：为持续巩固脱贫攻坚成果，从2022年2月28日起2025年2月27日，我市每年投入250万元继续为全市持证残疾购买意外伤害险综合保障保险。残疾人个人无需负担保费，无需办理任何手续。承保单位为张家口太平洋财产保险公司。

　　保险保障内容及理赔金额：

　　1.残疾人因意外身故一次性赔付15000元/人。

　　2.残疾人因意外致残疾等级提高至三级赔付4000元，残疾等级提高至二级赔付6000元，残疾等级提高至一级赔付8000元；残疾类别增加赔付6000元。

　　3.家庭财产损失保险赔付3000元。

　　4.意外伤害住院津贴，按每人每天150元赔付，最高赔付天数120天。

　　5.农村建档立卡残疾人自有唯一住房修缮补贴，最高赔付4000元。

　　6.残疾人因疾病住院自费超过1万元的部分，按照65%予以赔付，最高赔付5万元。

　　7.对年度保险期内纳入防贫监测范围（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）的残疾人，因疾病住院自费超过6000元的部分，按照100%予以赔付，最高赔付10万元。

　　报险方式：如果残疾人在保障期内有保障内容相应报险需求，拨打太平洋财险电话17731309002报险或致电保险经纪公司4110816报案，保险公司或经纪公司会详细了解报险情况，并告知提供相应申报材料，符合条件的将及时获得理赔。

　　问题2：残疾人家庭无障碍改造项目取得了什么样的成效？有什么特色？

    武功川：对困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，是提高残疾人生活质量、解放残疾人家庭劳动力、促进残疾人参与社会生活、共享改革发展成果的一项重要举措。近年来，按照中国残联《关于“十四五”推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》，张家口市残联推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量实施“十项助残服务工程”，将困难残疾人家庭无障碍改造工作作为党史学习教育“我为群众办实事”重点工作，优先保障、持续发力，2021年完成1293户改造，2022年完成843户改造，均超额完成省定任务。

　　1.及早谋划，有序推进。1月29日，市残联在全省范围内率先印发《2022年张家口市残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》，明确责任主体、任务目标、实施原则、实施对象及流程、改造内容资金来源及标准、完成时限及相关要求等。按照《方案》要求，各县区残联按时有序推进工作开展。

　　2.始终坚持“五个结合”原则。一是坚持与推进城镇老旧小区改造和农村危房改造相结合；二是坚持与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴相结合；三是坚持与特殊困难老年人家庭适老化改造相结合；四是坚持与辅具适配相结合，但杜绝以简单配发辅助器具代替家庭无障碍改造；五是坚持与改造质量安全可靠和资金使用合规有效相结合。

　　3.优先解决急需改造项目，以方便实用为主。因分到各个县区的年度改造项目户数有限，优先安排一户多残、老残一体等特殊困难（建档立卡、低保、低收入）残疾人家庭实施无障碍改造，残联工作人员挨家挨户进行实地勘察后确定最终改造对象。因改造资金为人均3500元，根据改造户残疾人残疾类别、等级、改造需求及居住环境，着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行的需求，在改造资金额度内优先改造残疾人最基本、最迫切、最适用的项目，根据房屋结构及残疾人家庭实际需求，充分尊重残疾人家庭意愿，选配最适用的无障碍设施和改造内容，兼顾共性与个性，不搞一刀切。

　　问题3：残疾人就业应该是多形式多样化的，请介绍下我市残疾人就业现状。

    王燕娥：近年来，我市残疾人就业状况持续改善，形成集中就业、分散就业、灵活就业等多元就业格局。为贯彻落实中央和省、市委关于“六稳六保”精神，我市积极创建残疾人就业示范基地和辅助性就业机构，促进残疾人集中就业。赤城县斌赋食品生产有限公司、宣化区志强残疾人温馨家园、桥西区阳光家园庇护工场、康保县利平巧娘手工编织微工厂等就业基地安置残疾人就业均超过50名甚至100名，27家市级就业示范基地和辅助性就业机构集中安置640多名残疾人就业。对从事工商业、服务业、维修、加工业、医疗机构的残疾人进行扶持，实现自主创业1752人；推荐44名高校残疾毕业生到机关事业单位实现就业；开发适合残疾人就业的互联网项目等其它就业模式，3460余名残疾人实现了居家就业；举办线上线下就业招聘活动，1200余名残疾人实现就业；支持盲人开办按摩店，73名盲人实现就业；推进分散按比例工作实现1411人就业；其它灵活就业6706人、公益性岗位就业324人；从事农村种养殖农产品加工就业24686人。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！