怀来县委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案

　　一、理想信念、政治纪律、党性原则方面

　　1、严守党的政治纪律。坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，特别是把中央、省委、市委战略部署作为经济社会发展的行动指南，切实抓好思想意识形态工作；认真贯彻落实民主集中制，提高班子成员参与决策的积极性。2、严格执行党风廉政建设各项规定。积极构建惩治和预防腐败的制度监督体系，对于廉政风险重点领域、重点岗位、重点人员加强分析摸排；进一步完善《关于严禁公款大吃大喝制止铺张浪费的实施意见》等机制；对存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，对触犯政纪党纪的以“零容忍”态度严厉查处。3、严把干部任用和干部管理监督关口。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部的“五条标准”选贤任能；坚持由常委会按规定集体研究、严格把关，营造风清气正的选人用人环境。4、高度重视基层党建工作。健全完善“三诺三定”、“党员干部能进能退”等机制，提早介入村两委换届选举工作，着力构建资源盘活、合作服务等类型集体经济模式，全力整顿软弱涣散基层党组织。5、加强和改进党管武装工作。始终坚持党管武装的根本原则和制度，把武装工作纳入县委、县政府的重要议事日程，纳入县域经济和社会发展总体规划，纳入领导干部目标责任制，纳入依法行政范畴，进一步深化军地双拥共建活动。

　　　二、聚焦和查摆“四风”方面

　　1、改进文风会风。进一步建立和完善计划编报审批制度，实行年度计划与季、月控制发文相结合的总量管理，坚持同一事项一般一年只发文1次的原则。坚持统筹安排、严格控制，可以合并的坚决合并，能够深入一线解决的问题不召开会议。2、密切联系群众。制定实行“1+6”基层联系制度，县处级领导坚持每月到基层调研2次以上，每月拿出1天的时间到农村与群众同吃同住同劳动；每位常委班子成员定期深入企业、深入项目，掌握和解决企业发展和项目推进中存在的具体问题。3、深化党员志愿服务。在机关推行机关党员“双岗双责”、“两代表一委员”联系社区(村)活动，在农村(社区)推行无职党员“三诺三定”，在驻京流动党组织深入开展“服务家乡、服务首都”为内容的“双服务”活动，确保志愿服务常态运行。4、提高调研工作实效。建立县委班子成员定期向县委常委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制，加强调研成果的转化；修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员；简化县委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道。5、加强“三公”经费管理。在公务接待中不安排豪华酒店、不上高档菜肴、不上高档酒水；在公务用车上不超编、超标购置公车及公车私用，不为公车增加高档配置或豪华内饰；加强差旅费管理，根据实际工作需要控制出差人数。6、增强廉洁意识。严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规则》，学习和弘扬焦裕禄同志艰苦奋斗的精神，在衣食住行等方面严格要求党员干部；开展“厉行节约、反对浪费”自查检查活动，定期针对自身存在的铺张浪费等问题进行自查。7、打造最优服务平台。按照全省建设“三级平台”和全市建设“四级平台”的要求，大力推进县政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、农村(社区)便民服务站建设，努力做到组织结构及人员编制、进驻要求、三级政务建设等标准化。8、推动三大公开。严格落实《河北省行政权力公开透明运行规定》，进一步完善公众参与、风险评估等程序性规定，实现政务公开；全面推进审判流程、裁判文书、执行信息三大平台建设，推动司法公开；做到执法“两公开一监督”，即公开过程、公开结果、接受监督，确保执法公开。9、建立权力清单。以清单形式逐步公布政府及相关部门行使的职能、权限，明确行政机关职能、行政管理依据及运行流程；深入开展“行政审批提升”行动，将行政许可目录纳入权力清单管理，对行政审批事项进行全面清理和大幅精简。10、强化代办机制。按照省委扎实开展“两个代办”要求和市委“三个代办”制度，把为民服务和为项目服务作为重要工作来抓，制定领导干部领头代办、县帮企干部直接代办、乡村干部和大学生村官具体代办工作指导规范。

　　　三、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题方面

　　1、强化信访化解。全面推行领导干部信访接待日制度，公布县领导集中信访接待时间、地点等；推行领导干部在一线工作、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，及时发现和解决群众最关心、最直接的现实问题。2、实施民心工程。全力实施永定河湿地公园建设、中医院迁建工程、1369套保障性住房建设、提高农村60岁以上老人养老金发放标准、开展“平安大道”创建活动等10项民心工程。3、促进教育均衡发展。加快推进农村标准化幼儿园建设，提高幼儿教育水平；进一步推动以沙城中学为龙头的高中教育改革，提升高中教育整体发展水平；创建国家级职业教育示范学校，建立特色专业，推动职普教分离。4、加强医疗卫生服务。完成官厅等一批中心卫生院扩建等工程，继续完善新型农村合作医疗制度和基本药物制度，加强人才队伍建设，做好10类41项基本公共卫生服务项目。5、全面实施“春雨工程”。动员和引导企业、基层党组织、志愿者等各方力量，对农村低保户、农村五保户、困难优抚对象等，采取一帮一、多帮一等形式，开展“医、房、学、业、保”等针对性帮扶。

　　四、推动“四型”经济方面

　　1、做大做强县城经济。全力打造“一水三城”城市格局，积极推进县城建设“中提升、东拓展、西完善、北涵养、南开发”；实施一批生态工程、一批市政设施、一批市政道路；以城建投资公司为龙头，采取政府主导、公司化运作的方式，吸引社会资金和外部资金参与市政基础建设；建立以葡萄为主题的博物馆，彰显城市特色；整合城镇管理资源、科技资源，加快建设数字城市运行平台，形成“大城管”格局。2、做大做强园区经济。在沙城经济开发区重点发展传统制造业，打造玻璃及太阳能产业集群，壮大装备制造和食品加工业。在东花园高新技术产业开发区大力发展新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业和总部经济。在狼山燕山文化新城做好各项规划和前期准备工作，加快引进实施一批立县立园项目。3、做大做强五大主导产业。在发展葡萄和葡萄酒产业上，建立葡萄种质资源库，推广应用葡萄嫁接苗、新架型等技术；建立县葡萄研究所，申报国家级葡萄酒质量检验中心；每年拿出1000万元支持产业发展，引导产业发展方向；发展葡萄饮品、葡萄副产品、葡萄化妆保健品；推广应用沙城葡萄酒国家地理标志。在发展高新技术产业上，积极开展以首都北京为主体的招商活动，全面深化与中科院、清华、哈工大等高等院校和科研院所的合作，引进核心技术和高端科技人才，力争年内引进高新技术企业20家以上。在发展现代物流产业上，发展与我县特色产业发展相适应的物流业，推动差异化市场建设；充分发挥万悦广场等商业综合体的承接功能，着力引进一批成规模、高档次的大型专业物流项目；加快推进商务平台建设，大力发展电子商务等网络物流。在发展文化休闲旅游产业上，构建“北京-怀来旅游一票通”、“北京-怀来旅游一册通”体系；重点开发吃、住、行、游、购、娱于一体的多日游线路；集中力量对独具怀来特色的旅游景点进行全力打造。在发展生态农业上，扶持培育双大、华宇等龙头企业，加快建设金农有机农业示范园等项目，推广“公司＋基地＋农户”和农超对接等模式，与农产品加工企业、农贸市场等发展订单农业。

　　　五、落实市委市政府年初工作任务方面

　　1、抓好项目建设。进一步深化与中关村管委会、昌平科技园等园区的对接，与华萃宫、中荭基金等重点项目的对接，与延庆、昌平、门头沟等县区互派干部挂职的对接，全力推进总投资1778.7亿元的156个县级重点项目。2、抓好全民创业工作。把全民创业与双培双带工程、青年创业行动等活动相结合，开展有针对性的创业培训；充分利用各种媒介，大力宣传全民创业的先进典型、创业信息、成熟经验；发挥县中小企业网平台作用，加强创业服务导办台建设。3、抓好招商引资工作。全面实行领导干部招商引资包干责任制，针对每个项目制定专门的招商计划，做好一条龙服务，特别是抓好中国空间技术研究院的怀来航天产业基地项目、哈工大的智能电力装备项目、明州集团的中国葡萄酒城项目等。4、抓好工业运行。积极争取上级技改政策支持，支持企业加大技改投入，加大新产品的研发生产力度；深入实施工业技改“1+1”工程，积极推进23项技改项目，每家规模以上企业进行至少1项技术改造。5、抓好生态绿化工作。以环县城、环官厅湖、环南北两山、沿高速和国省干道为重点，将经济造林与生态造林相结合，将成树绿化和苗圃培育相结合，将上级投资、财政出资与社会融资相结合，完成造林绿化3.6万亩。6、抓好农村面貌改造提升工作。以110国道、京藏高速两侧可视范围内的村庄为重点，实施拆旧拆违、绿化硬化、上下水改造、厕所改造等工程；结合农村环境连片整治的实施，打造干净、整洁、亮丽的乡村环境。

　　六、治理“为官不为”方面

　　1、树牢责任意识。牢固树立“功成不必在我”的思想，带头抓住环首都和绿色崛起“两条线”，抓住事关全局的重点难点，处处体现落实，处处体现担当。在推进落实中，真正扑下身子，拿出一股冲劲，敢挑重担，在推动富民强县中实现人生价值。2、增强团结协作精神。切实增强团结出凝聚力、出战斗力的意识，以党内和谐促进社会和谐，以领导班子的精诚团结凝聚全县人民力量，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的领导集体。3、优化发展环境。进一步巩固和深化“学习吕振华，做企业贴心人，打造最优发展环境”活动成果，切实开展好“亮剑”、“零干扰”等八项行动，按照“主动办、马上办、特事特办”的理念，简化工作程序，明确工作时限，为项目建设营造良好的环境。

关键词：整改,群众,工作