10月25日,第三届风险管理与农业发展研讨会在青岛召开。本届研讨会由证监会和农业部共同主办,是第十二届中国国际农产品交易会的重要组成部分。研讨会以“农产品价格与农业风险管理体系构建”为主题,旨在贯彻落实十八届三中全会与今年中央一号文件要求,探讨农业现代化面临的主要问题及解决对策,解读农业政策变化及影响,讨论如何综合发挥信贷、保险、期货等各类金融工具的优势,构建现代农村金融体系和农业风险管理体系。农业部副部长陈晓华、证监会副主席姜洋出席研讨会并分别发表主题演讲。
姜洋指出,证监会始终高度重视利用资本市场服务农业农村工作,推出诸多有针对性的举措,提升资本市场服务现代农业发展的能力。2007年以来至今年9月底,共有37家农业产业化龙头企业实现首次公开发行股票并上市,融资额为285亿元;已上市农业企业再融资为201亿元。截至今年9月底,共有44家农业企业在交易所市场发行中小企业私募债融资58亿元。目前,我国期货市场已上市了20个农产品期货品种,占已上市商品期货品种总数近一半。
姜洋表示,期货市场由于独特的价格发现和套期保值功能,在农业市场化改革的大背景下大有可为,对农产品贸易定价和农业企业管理风险具有重要作用。证监会将积极贯彻落实党中央国务院部署及相关文件要求,继续加强农产品期货市场建设,多途径支持农业市场化改革,更好地服务现代农业发展。第一,研究农产品期货期权试点,更好地满足农业企业的风险管理需求,并为专业交易商场外产品创新,管理风险提供有利条件。第二,加强与保险、信贷等金融服务的协调配合,发挥金融服务“三农”合力。第三,做精做细已上市期货品种,提高定价及风险管理效率,推动取消对产业客户利用期货市场进行风险管理的各种不必要限制,为产业客户参与套期保值提供更加优质的服务。第四,积极开展涉农期货品种创新,为相关产业提供发现价格和对冲风险的工具。第五,多方协作,提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体利用期货市场的能力。
陈晓华从自然风险和市场风险两个方面,阐述了完善农业风险管理体系的重要意义,提出了防范和破解两大风险的政策路径。陈晓华指出,农业保险对帮助农民应对自然风险有重要意义。要充分发挥市场和政府两个作用,健全完善农业保险制度框架,推进农业保险产品创新,鼓励发展多元化农业保险机构,建立健全农业保险基层服务体系,加快发展适应我国现代农业发展需要的农业保险事业。陈晓华表示,市场风险主要体现在农产品市场价格变化上,突出反映为价格大起大落,期货市场有价格发现和套期保值功能,在帮助生产经营者形成合理价格预期和转移价格风险方面,能够发挥非常显著的作用,是化解农业市场风险的有效途径之一。要降低期货市场风险,优化期货交易结构,推进期货产品创新,发挥期货价格功能,利用期货市场发展订单农业,从监管体制、市场结构、品种创新等方面深入研究,加快推进农产品期货市场发展。
山东省副省长赵润田、新疆维吾尔自治区人大常委会副主任董新光、青岛市副市长黄龙华、中国农产品市场协会会长张玉香以及来自人民银行、银监会、保监会、国务院发展研究中心等相关部委,地方农业部门,期货交易所、商业银行、保险公司、证券公司、期货公司等金融机构,农业产业化龙头企业、农民专业合作社的代表参加研讨会。