张家口赤城县大力开展扶贫攻坚

　　赤城，一片古老而神奇的土地，自古以来是中原通往塞外山地走廊，是京畿屏障。

　　赤城，一片希望的土地，2012年被省委、省政府确定为9个环首都扶贫攻坚示范区重点县之一，打响了新时期扶贫开发攻坚战。

　　赤城，山峦叠嶂，森林茂盛。秀美的景色之外，却是难以掩盖的贫困现实，在地理版图上，一个贫困带长期与北京毗邻而居。人均耕地不足2亩，是扶贫开发重点县中基础非常差的一个县。直到2011年，赤城只有4个乡高于人均收入2300元的新贫困线标准。

　　穷则思变，差则思勤。短短几载，赤城县以超前的战略眼光、不甘人后的决心斗志，开启科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫新思路，培产业、强基础、富农户，8.24万贫困人口实现稳定脱贫。

　　　摆脱贫困---大气魄运筹产业扶贫

　　北京向北180公里，就是素有“八山一水一分田”之称的赤城县。虽与首都接壤，长期以来却难以甩下贫困的包袱。

　　赤城沸石、赤铁、磁铁矿藏丰富，畜牧业也曾是其支柱产业，占很多家庭收入的一半以上。但由于地处北京上风上水，对资源开发实行了限制政策，不仅可能污染水源的项目都被砍掉，封山禁牧后传统的畜牧养殖也被舍弃。粮食基本靠天收，灾年只能靠救济，赤城人的致富梦想似乎遥不可及。

　　面对这样的现状，如何努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来，考验着决策者的智慧与魄力。

　　“解开贫困的枷锁，只有一把金钥匙，就是发展产业。”赤城县副县长张志刚认为，扶贫工作，也是保障和改善民生的过程。张志刚的话朴实，道出的是赤城领导层的执政理念。

　　目标既定，规划先行。赤城县统筹考虑当前和长远，将产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态保护“四规合一”。立足自然环境、气候条件和资源禀赋，将蔬菜种植、生猪养殖两大产业作为主攻方向，辅以发展优质林果、中药材、食用菌、肉牛等特色产业。

　　众力并则万钧举。成立县乡两级扶贫开发工作领导小组，党政“一把手”对扶贫开发工作负总责，建立目标责任制，逐级抓好落实；县直各有关部门各司其职，各负其责。

　　县委组织部门选派人大、政协及县直部门在职、离任干部到村里担任村“第一书记”。建立起县领导包乡镇、部门包村、干部包户的扶贫工作机制，深入推进县直机关帮扶贫困村和党员干部结对帮扶贫困户活动，帮助谋产业、引资金、上项目，做到“不脱贫不脱钩，不致富不撤兵”。

　　将扶贫开发作为各级各部门年终考核重要内容，每年由考核办、扶贫办对各乡镇、各部门工作完成情况进行综合考核，严格兑现奖惩。

　　制定出台扶持环首都扶贫攻坚示范区农业重点产业发展、规范农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营的意见等一系列政策措施。通过产业补贴、基础配套等扶持形式，引导各类社会资本和种养大户，投入农业产业发展。

　　拉高坐标、超前规划，勾勒出了赤城县科学扶贫的发展方向。

关键词：扶贫,赤城,产业,农户,发展